Торговые предприятия просят не увеличивать размер графических предупреждений о вреде курения
Zakon.kz
Торговые предприятия просят не увеличивать размер графических предупреждений о вреде курения
Ассоциация торговых предприятий Казахстана обеспокоена предстоящей
волной проверок на предприятиях торговли в случае принятия поправки в Кодекс РК «О здоровье народа и системе
здравоохранения» относительно увеличения размера графических предупреждений на
пачках сигарет, сообщает ИА Zakon.kz.
В настоящее время Мажилис обсуждает поправки в Кодекс РК «О здоровье», одна из которых содержит избыточное требование увеличить размер графических предупреждений на упаковке сигарет с действующих 40 до 50 процентов ее основной поверхности. В случае принятия законодательная мера вступит в силу в 2014 году.
С 4 июля этого в Казахстане законодательно введены графические предупреждения, поэтому предприятиям торговли было предписано прекратить продажу сигарет в упаковке без предупредительного рисунка после этой даты.
При этом достаточного периода для реализации продукции в старой упаковке не предусмотрели. Как это, к примеру, сделали законодатели в России. Переход торговых точек на новую упаковку прошел в России менее болезненно т.к. пожелания предприятий торговли были учтены (им разрешили реализацию сигарет в старой упаковке до окончания срока декларации +1 год).
В Казахстане пожелания торговли не были услышаны. К сложившимся в результате отсутствия переходного периода убыткам и коррупционным рискам добавились проблемы с ростом тарифов на коммунальные услуги, а также административные меры со стороны властей по искусственному сдерживанию цен.
По мнению активистов, новое предложение Минздрава является неэффективным т.к. уже внесено Евразийской Экономической Комиссией в проект Технического регламента Таможенного союза на табачную продукцию, который по плану должен вступить в силу до января 2015 года. Поэтому предлагаемая поправка может прекратить свое действие вскоре после ее введения, при этом розничный бизнес снова окажется под угрозой коррупции. Зато неминуемо новое списание товарных остатков т.к. «рознице» снова не дают переходного срока. Для примера, стоимость запаса табачных изделий на складе небольшого сельского магазина достигает 100 000 тенге, убытки крупных точек в городах могут быть в 3-4 раза больше.
Вызывает недоумение представителей ассоциации и тот факт, что законодатели дважды за год меняют одну и ту же норму, вместо хорошо продуманного изменения упаковки сигарет, которое минимизировало бы риски «розницы».
В виду чего Ассоциация торговых предприятий Казахстана высказала свои опасения:
«Летом, при размещении устрашающих картинок на сигаретных пачках, «розница» оказалась под пристальным вниманием проверяющих, многие списывали товар, не соответствующий новым требованиям и несли убытки. Сейчас, когда в Антитабачной Коалиции «выяснили, что устрашающие картинки мало помогают», звучит бессмысленное предложение увеличить их размер».
Ассоциация обращается к парламентариям с предложением исключить эту норму т.к. она представляет дополнительную угрозу возникновения коррупционного давления и убытков для бизнеса.
А так же содержит избыточные требования, не имея под собой какого-либо научного обоснования и конкретных результатов достижения целей государственной политики в области здравоохранения.
При этом Ассоциация возлагает надежду, что законодатели учтут подобный опыт и обратят внимание на эффективность исполнения действующих законов. Что в свою очередь отразиться на борьбе с курением, а не малым бизнесом.
В частности, эффективной альтернативой увеличению размера графических предупреждений о вреде курения может стать ужесточение наказания за продажу сигарет несовершеннолетним до уровня санкций за причинение вреда здоровью.
