Казахстан к 2017 году планирует выйти из числа стран-лидеров по тюремному населению

zakon.kz, фото - Новости Zakon.kz от 12.12.2013 18:19

Фото: zakon.kz

«Сегодня мы на 35 месте в мире благодаря амнистиям и гуманизации уголовного законодательства», - уточнил Генеральный прокурор Казахстана Асхат Даулбаев.

К 2017 году Казахстан планирует выйти из числа 50 стран-лидеров по количеству тюремного населения, говорится в концепции проекта «Десять мер по снижению тюремного населения», разработанного совместно Генеральной прокуратурой, Верховным судом, министерством внутренних дел страны и правовым советом при партии «Нур Отан», передает ИА -Новости-Казахстан.

В распространенных перед презентацией раздаточных материалах указывается, что основной целью проекта является задача «до 2017 года вывести Казахстан из числа 50 стран, лидирующих по тюремному населению».

В проекте напоминается, что в период с 1991 по 1996 годы, несмотря на две проведенные в этот период амнистии, страна занимала третье место в мире по количеству заключенных, в 2010 году республика находилась на 22 месте в мире по этому показателю, а к концу 2012 года переместилась на 35 место с 48 тысячами человек, отбывающими наказание в местах лишения свободы. С начала 2013 года до 1 декабря этого года тюремное население страны увеличилось на три процента с 48 тысяч 408 человек до 49 тысяч 794 человек.

«Этот показатель в два раза превышает индикаторы европейских стран и остается самым высоким среди государств Центральной Азии», - указывается в тексте концепции. В этой связи, разработчики документа подчеркивают, что в проекте нового Уголовного Кодекса лишение свободы как безальтернативный вид наказания сохранено только за наиболее опасные преступления, особо тяжкие, в том числе террористические и коррупционные, а также совершенные в составе организованной группы и связанные с причинением смерти человеку.

«Почти по каждому четвертому составу преступлений (по 226 из 917) смягчены уголовные наказания, введены альтернативные санкции, большинство из которых сводится к штрафам и ограничению свободы, ряд составов преступлений переведен в менее тяжкие преступления», - говорится в документе. Лишение свободы в новом УК не предусматривается за экономические преступления при добровольном возмещении ущерба, за исключением рейдерства и отмывания денег.

Помимо этого, подчеркивают разработчики концепции, в отличие от действующего УК новый кодекс при определении рецидива не учитываются умышленные преступления средней тяжести, а только тяжкие и особо тяжкие, предусмотрено только два вида рецидива - рецидив преступления и опасный рецидив. Одновременно предлагается ориентировать суды и прокуроров на исключение из практики назначение суровых мер наказания лицам, совершившим преступления, не представляющие повышенную опасность, не повлекшие тяжкие необратимые последствия для жизни и здоровья людей либо для экономики и безопасности государства.

Также судей и прокуроров как сторону обвинения предлагается ориентировать на широкое применение правил назначения более мягкого вида наказания или ниже низшего предела при наличии исключительных обстоятельств. В проекте нового уголовно-процессуального кодекса тяжесть совершенного преступления не может являться единственным основанием для избрания меры пресечения в виде содержания под стражей за исключением некоторых особо тяжких преступлений против жизни, мира и безопасности человечества, а также связанных с терроризмом, контрабандой запрещенных предметов и наркопреступлениями.

Также предлагается пересмотреть размеры залога в зависимости от категории преступления, снизив его минимальные пределы за исключением экономических, налоговых преступлений, а также против собственности, по которым сумма залога не может быть ниже причиненного материального ущерба. В национальном законодательстве предлагается дополнительно предусмотреть положения об обязанности органа, ведущего уголовный процесс, создавать условия для досудебного примирения сторон, а также ввести институт примирения на стадии исполнения наказания.