Эстония и Россия снова подписывают договор о границе

Zakon.kz

Договор о границе уже был согласован почти девять лет назад, но затем Россия отозвала свою подпись.

Эстония и Россия после многих лет переговоров и скандалов 18 февраля во второй и, как надеются стороны, в последний раз подпишут договор о границе.

Как сообщили bbcrussian.com в посольстве Эстонии в Москве, министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подпишут договор утром во вторник. Урмас Паэт в понедельник прибыл для этого в российскую столицу.

Министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт уже подписывали договор о границе в мае 2005 года в Москве. Этому предшествовали многолетние переговоры делегаций, которые возглавляли послы Рауль Мялк и Людвиг Чижов.

Переговоры о границе осложнялись, помимо прочего, вопросом о Тартуском мирном договоре 1920 года между большевистской Россией и Эстонской Республикой. Эстония не требовала возврата территорий южнее и севернее Чудского озера, которые принадлежали ей по Тартускому договору, но настаивала на действительности этого документа, в частности, из-за того, что в нем Россия навечно признавала независимость Эстонии. Кроме того, упоминание Тартуского договора как документа, наряду с другими договорами определяющего сухопутную границу Эстонии, содержится в параграфе 122 конституции страны.

Россия же не желает признавать нынешнюю Эстонскую Республику правопреемницей республики 1918-1940 годов.

Битва за Тарту

В договоре о границе в итоге Тартуский мир упомянут не был. Однако при ратификации договора Нажать парламент Эстонии, Рийгикогу, вставил упоминание о нем в преамбулу акта о ратификации.

Москва сочла это поводом возмутиться и отозвала свою подпись. При этом российская пресса и политики зачастую представляли дело так, будто бы Эстония задним числом изменила сам договор.

В ходе новых переговоров в конце 2012 и начале 2013 года стороны внесли в договор связанные с этим конфликтом изменения.

"В отличие от версии 2005 года, в договор с нашей стороны вписано, что он касается только и исключительно того, где проходит линия границы, и не затрагивает никакие другие вопросы, а по желанию российской стороны записано, что у сторон нет территориальных претензий друг к другу", - сказал ранее bbcrussian.com участник переговоров о границе, глава комиссии по международным делам парламента Эстонии Марко Михкельсон.

Линия границы по сравнению с той, что была согласована к 2005 году, не изменилась. Фактически она существует и проходит по линии бывшей административной границы между Эстонской ССР и РСФСР с самого момента распада Советского Союза, стороны лишь провели "технический" обмен некоторыми небольшими участками.

По словам Марко Михкельсона, негласные переговоры между дипломатами России и Эстонии о проблеме границы возобновились в 2010 году.

В 2012 министры Лавров и Паэт на встрече в Люксембурге договорились о возобновлении официальных консультаций.

Договор лучше, чем его отсутствие

Затем стороны по меркам дипломатии быстро, в три раунда переговоров, согласовали новый документ. Правительство Эстонии утвердило его в мае 2013 года, правительство России одобрило и передало на утверждение президенту 19 сентября, и 7 октября президент России Владимир Путин дал МИДу официальное поручение подписать договор.

В Эстонии многие политики и политические обозреватели критиковали решение уступить требованиям Москвы и вообще не упоминать Тартуский договор в связи с новым договором о границе. Однако и правительство, и депутаты парламента доказывают, что действующий договор о границе с большой соседкой без упоминания договора 1920 года стратегически выгоднее, чем отсутствие договора вообще.

"Подписание пограничных договоров между государствами - это совершенно нормальное явление. Серьезные нерешенные вопросы, в том числе территориальные и пограничные, в истории постоянно приводили к напряженности. Чем меньше у нас с Россией таких нерешенных проблем, тем лучше", - сказал министр Паэт перед отъездом в Москву в интервью Эстонскому телевидению.

"Все партии в Рийгикогу, без деления на коалицию и оппозицию, были едины в желании продвинуться в решении вопроса о пограничном договоре с Россией", - пишет в колонке в ведущей газете Эстонии Postimees депутат парламента от правящей Реформистской партии Урмас Клаас. По его мнению, подписание этого ключевого договора позволит в дальнейшем заключить с Россией и другие важные и выгодные для граждан обеих стран соглашения.

"Конечно, такой ход мыслей можно критиковать, потому что ни один договор в истории не был крепче царевой воли, - добавляет депутат парламента Эстонии. - В странах, где понимание демократии отличается от нашего, смена власти часто сопровождается смутой. С другой стороны, это не значит, что договоры с этими странами априори обречены на то, что они будут нарушены".

Юрий Маловерьян