Какие факты имеют юридическое значение

Согласно ст.292 ГПК суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Заявление по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд в письменной форме либо в форме электронного документа по месту жительства заявителя, за исключением факта владения, пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 293 ГПК).

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, как установлено ст.294 ГПК, должно быть указано, какой факт и в каких целях заявителю необходимо установить. Кроме того, заявитель должен привести доказательства, подтверждающие невозможность получения им надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно приведенным выше нормам процессуального закона, суды рассматривают дела данной категории в тех случаях, когда согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт (ст. 292 ГПК); действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления; установление факта не связывается с последующим разрешением спора, подведомственного суду.

При приеме заявления суду необходимо выяснять у заявителя наличие юридического интереса в установлении факта, требовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения, либо восстановления надлежащего документа, удостоверяющего этот факт.

Если действующим законодательством предусмотрен иной (внесудебный) их порядок их установления, то судом в соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 153 ГПК в приеме заявления должно быть оказано. В случае ошибочного принятия заявления и возбуждения дела оно подлежит прекращению на основании п. п. 1 ст. 247 ГПК.

При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья, установив, что имеется спор о праве, в соответствии со ст. 155 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает, что заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства и предлагает заявителю выполнить в установленный срок требования ст.ст. 150, 151 ГПК. При невыполнении указаний, изложенных в определении, заявление считается не поданным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.

Если при рассмотрении дела возникает спор о праве, подведомственный суду, он обязан вынести определение о рассмотрении дела в порядке искового производства и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам необходимость выполнения требований ст.ст. 150, 151 ГПК в установленный судом срок. В случае неисполнения определения суда в соответствии с ч.3 ст.290 ГПК заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях.

В соответствии с требованиями ст. 291 ГПК, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении фактов:

- родственных отношений лиц;

- нахождения лица на иждивении;

- регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти;

- принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого

лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении;

- владения, пользования и (или) распоряжения имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления;

- несчастного случая;

- смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти;

- принятия наследства и места открытия наследства;

- других, имеющих юридическое значение фактов, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст.293 ГПК заявление по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением факта владения, пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно п.п.1 ч.2 ст.417 ГПК, суды Республики Казахстан рассматривают дела особого производства по заявлениям иностранцев или лиц без гражданства в случаях, когда заявитель по делу об установлении факта имеет место жительства на территории Республики Казахстан или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории страны.

Дела об установлении фактов родственных отношений

В соответствии с п. 4 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 13 от 28 июня 2002 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», факт родственных отношений устанавливается в судебном порядке только в тех случаях, когда степень родства непосредственно порождает юридические последствия, например, если установление такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство или оформление права на получение пособия по случаю потери кормильца.

Факт родственных отношений лиц для оформления в правах наследования устанавливается в судебном порядке, когда подтверждение такого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство.

При установлении родственных отношений с целью получения наследства судам следует исходить из круга наследников по закону, установленных главой 59 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Если наследственные правоотношения регулируются нормами иностранного права, суд при установлении факта родственных отношений заявителя с наследодателем должен учитывать эти нормы.

В соответствии с законодательством установлены восемь очередей наследников по закону в зависимости от степени их родства с наследодателем.

Необходимость установления родственных отношений в судебном порядке возникает, как правило, если в выданных уполномоченными регистрирующими органами документах имеются неточные или ошибочные записи, а также когда первичные документы утрачены и не могут быть восстановлены путем получения повторных свидетельств в органах загса.

При установлении факта родственных отношений наследодателя и наследника судам необходимо руководствоваться правилом, содержащимся в ст. 1060 ГК. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть, если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1045 ГК), либо лишены наследства (п. 4 ст. 1046 ГК), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Таким образом, неправомерно было бы устанавливать факт родственных отношений между наследодателем и лицом, относящимся к наследникам второй и последующей очередей при наличии наследников первой очереди, принявших наследство. Данный факт не будет иметь юридического значения в интересах наследования.

В решении по делу об установлении факта родственных отношений суд должен указать, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом. Не может быть установлен факт родственных отношений, когда обращение заявителя в суд вызвано наличием неправильности записей в актах гражданского состояния. Такие заявления могут рассматриваться судом в порядке, предусмотренном главой 37 ГПК.

Дела об установлении юридических фактов нахождения лиц на иждивении

При рассмотрении дел, указанной категории суды должны иметь в виду, что установление фактов нахождения лица на иждивении имеет юридическое значение для получения наследства (ст. 1068 ГК) или пособия по случаю потери кормильца (ст. 940 ГК), а также в других случаях, предусмотренных законом.

При этом следует учитывать, что в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставляющего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

Право на получение пособия по случаю потери кормильца имеют только нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство по закону необходимо, чтобы заявитель был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя, проживал совместно с ним и находился на его иждивении не менее года до его смерти (п.п.1 ст.1068 ГК).

Рассматривая дела об установлении юридических фактов нахождения лиц на иждивении наследодателя, судам следует иметь в виду следующее.

К наследникам по закону относятся также граждане, которые не входят в круг наследников, указанных в ст. ст. 1061-1068 ГК, но ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее одного года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя имеют право на получение доли в открывшемся наследстве, если они были нетрудоспособны на момент открытия наследства и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении.

Нетрудоспособные лица, относящиеся к наследникам по закону, указанные в ст.ст. 1062-1064 ГК, наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

Нетрудоспособные лица, относящиеся к наследникам по закону, не входящие в круг наследников, указанных в ст.ст. 1062 - 1064 ГК, наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призвана к наследованию, если проживали вместе с наследодателем. При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, не входящие в круг наследников по закону, однако проживавшие совместно с наследодателем, наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Согласно подпункту 15 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании», к нетрудоспособным иждивенцам наследодателя в соответствии со ст. 13 Закона РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» относятся: лица, не достигшие восемнадцати лет; женщины старше пятидесяти восьми лет и мужчины старше шестидесяти трех лет; инвалиды I, II и III групп; лица, достигшие восемнадцати лет и старше, обучающиеся в учебных заведениях по очной форме обучения до окончания учебы, но не старше двадцати трех лет.

Состоявшими на иждивении наследодателя следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на полном содержании наследодателя или получавших от наследодателя такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств существования. Отдельные случаи оказания материальной помощи наследодателем наследнику не могут служить доказательством факта иждивения.

В суд с такими заявлениями, как правило, обращаются заявители – родственники умерших для получения пособия, страховых выплат, наследства; военнослужащие – для получения льгот при получении жилья, оплаты стоимости арены жилья.

При рассмотрении дел данной категории в соответствии с п. 6 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» судам следует иметь в виду, что суд устанавливает не сами события, а факт их регистрации в соответствующих органах.

Такие дела подлежат рассмотрению, если в органах регистрации актов гражданского состояния и соответствующих архивах такая запись не сохранилась и в ее восстановлении отказано.

Факты принадлежности правоустанавливающих документов устанавливаются судами в случаях, когда из-за ошибок или искажений сведения о фамилии, имени или отчестве в документах, имеющих юридическое значение, разнятся со сведениями, указанными в иных документах (как правило, это имеет место в документах, удостоверяющих личность гражданина).

Правоустанавливающими документами могут являться, к примеру, договоры купли-продажи, мены, дарения имущества, а документами, подтверждающими право собственности наследодателя на него, – регистрационные удостоверения, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности, документы, выданные административными органами, органами исполнительной власти и т.п.

Факты владения, пользования и (или) распоряжения имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления устанавливаются судом только при условии, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о принадлежности имущества, но он утрачен, и указанный факт не может быть установлен во внесудебном порядке. При этом суд при рассмотрении таких дел устанавливает лишь факт наличия документов, подтверждающих принадлежность имущества заявителю, а не его право собственности.

В соответствии с п. 8 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 13 от 28 июня 2002 года, не могут быть установлены факты владения, пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами и любым другим имуществом, приобретенным по сделке, не оформленной в соответствии с законодательством.

При рассмотрении дел об установлении факта несчастного случая необходимо иметь в виду, что суд вправе устанавливать такой факт лишь в случае, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается.

Заявление об установлении такого факта может быть принято к производству суда, когда акт о несчастном случае не составлялся, и составить его на момент обращения не представляется возможным; когда акт был составлен, однако впоследствии был утрачен, и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным; когда при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и устранить ее невозможно.

Согласно п. 10 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявления об установлении факта смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах принимаются к производству суда, и рассматриваются только при представлении заявителем документа об отказе органа ЗАГС в регистрации события смерти.

В соответствии со ст. 268 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» основанием для государственной регистрации смерти является: 1) документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией, 2) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта смерти или объявлении лица умершим.

Судам на стадии принятия заявления к производству необходимо требовать у заявителей наличие отказа органа ЗАГС в регистрации события смерти. Кроме этого, решение об удовлетворении заявления должно быть основано на доказательствах, с достоверностью свидетельствующих о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

Дела об установлении фактов принятия наследства и места открытия наследства

Заявление об установлении факта принятия наследства может быть рассмотрено в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, не вправе выдать заявителю свидетельство о праве на наследство в связи с отсутствием или недостаточностью соответствующих документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом.

Согласно п. 2 ст. 1072-1 ГК РК признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. В частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю деньги.

Согласно п.5 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании», под фактическим принятием наследства понимаются действия наследника, которые свидетельствуют о вступлении его во владение и пользование после смерти наследодателя имуществом последнего, осуществление действий по содержанию и охране его имущества, производство оплаты его долгов и налогов, связанных с наследственным имуществом, либо получение причитавшихся наследодателю выплат, ценностей имущественного характера, которые подлежат включению в наследственную массу.

Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев с момента открытия наследства.

Признается, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом или в установленный срок подал заявление о принятии наследства в орган, совершающий нотариальные действия.

Местом открытия наследства считается последнее постоянное место жительства наследодателя, а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.

При рассмотрении дел об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства суд должен определить круг юридически значимых для данного дела обстоятельств: является ли заявитель наследником по закону той очереди, которая призывается к наследованию; какое наследственное имущество и при каких обстоятельствах перешло во владение заявителя; отсутствует ли спор о праве на наследство между заявителем и другими наследниками; имеются ли правовые основания, препятствующие оформлению наследственных прав заявителя; утрачена ли возможность продления срока для принятия наследства.

Необходимо отметить, что в состав наследственного имущества входят не только вещи, но весь комплекс имущественных прав и обязанностей наследодателя.

Судам на стадии подготовки дела подлежит определению состав лиц, участвующих в деле, при необходимости, с уточнением их процессуального положения.

Дела особого производства об установлении юридического факта принятия наследства рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц. При этом к числу заинтересованных относятся нотариусы, которые либо оформляли документы, являющиеся предметом спора (завещание, свидетельство о праве на наследство, отказ в выдаче такого свидетельства и т.д.), либо будут оформлять соответствующие документы о праве на наследство (например, после установления факта принятия наследства), либо заводили или могут завести наследственные дела к имуществу умерших.

Обязательными участниками процесса являются иные наследники по закону или по завещанию (и прежде всего принявшие наследство, что подтверждается, в частности, сведениями нотариальной конторы, либо устанавливается в судебном заседании).

В соответствии с ч. 1 ст. 291 ГПК РК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В ч. 2 названной нормы дан перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке. Этот перечень не является исчерпывающим, поэтому суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.

Как правило, это дела об установлении: факта трудовых отношений, факта особых условий труда, факта принадлежности трудовой книжки, факта признания отцовства умершим, факта нахождения на спецпоселении и иные факты.

По делам об установлении фактов трудовых отношений, фактов принадлежности трудовых книжек в суды обращаются заявители пенсионного или предпенсионного возраста, которые при обращении в уполномоченный государственный орган по назначению пенсии обнаружили расхождение в трудовых книжках в данных фамилии, имени, отчества заявителя, также имеются какие-либо исправления в трудовых книжках, либо отсутствуют записи о наличии трудовой деятельности в тех или иных организациях.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» № 105 от 21 июня 2013 года трудовой стаж при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается на основании документов, подтверждающих сведения о работе, либо решения суда. Соответственно, трудовые отношения могут быть подтверждены в судебном порядке, путем обращения работника с заявлением об установлении факта трудовых отношений.

Согласно постановлению Правительства РК от 25 августа 2006 года № 819 «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий из уполномоченной организации», для назначения государственных специальных пособий помимо документов, перечисленных в п.4 настоящих Правил, предоставляются, в том числе, справка организации, подтверждающая характер работы или условия труда, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

При невозможности получения справки (ввиду ликвидации предприятия и т.д.), факт работы с особыми условиями труда может быть установлен в судебном порядке.

Дела об установлении факта признания отцовства

Согласно ст. 49 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье)», в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке (супружестве) с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке в соответствии с ГПК РК.

В соответствии с п. п. д) п. 2 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам об установлении отцовства и факта признания отцовства», в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке (супружестве) с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством, в порядке особого производства. Указанный факт может быть установлен судом как в случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и ранее, если это лицо признавало себя его отцом. Такой факт, с учетом конкретных обстоятельств, может быть установлен судом также в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка.

Факт признания отцовства умершим должен быть с достоверностью подтвержден в суде, например, с помощью писем отца ребенка, его анкет, заявлений о постановке на учет для получения жилья, в детский сад, школу и т. п.

К участию в деле суд должен привлечь всех заинтересованных лиц, что в ряде случаев затруднено отсутствием в заявлении указания на все юридически значимые последствия установления этого факта в судебном порядке. При рассмотрении дела в суде следует принимать во внимание, что установление факта признания отцовства может иметь целью не только то, на что указывает заявитель, например, получение ребенком умершего его наследства, но и последующую возможность получения пенсии или иного социального пособия.

Круг лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением об установлении факта признания отцовства, законом не определен. В связи с этим следует ориентироваться на норму ст. 48 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», определяющую круг лиц, заинтересованных в установлении отцовства: один из родителей, опекун или попечитель ребенка; лицо, на иждивении которого находится ребенок; сам ребенок по достижении им совершеннолетия.

Причиной обращения граждан с заявлениями по данной категории дел являются льготы, предусмотренные ст.24 Закона РК «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» и Законом РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан», которые предоставляются жертвам политических репрессий и лицам, пострадавшим от политических репрессий.

В соответствии со ст.2 Закона РК «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» от 14 апреля 1993 года действия настоящего Закона распространяются на всех без исключения лиц, непосредственно подвергшихся политическим репрессиям на территории бывшего Союза ССР, и в настоящее время являющихся гражданами Республики Казахстан. Пострадавшими от политических репрессий в настоящем Законе признаются дети жертв политических репрессий, находившиеся с родителями или заменившими их лицами в местах лишения свободы, в ссылке, высылке или на спецпоселении, а также дети жертв политических репрессий, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент репрессий и в результате ее применения оставшиеся без родительского попечения.

Согласно Закону РК «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» жертвы политических репрессий, то есть лица, насильственно переселенные в Казахстан, имеют право на получение денежной компенсации за период нахождения на спецпоселении. При отсутствии архивных документов о сроке нахождения заявителя на спецпоселении данный факт может быть установлен в судебном порядке. Решение суда об его установлении служит основанием к выдаче заявителю органами прокуратуры справки, подтверждающей его статус пострадавшего от политических репрессий.

Заявителями являются граждане, как правило, дети лиц, подвергшихся политическим репрессиям, родившиеся на территории спецпоселения и проживающие с родителями до их реабилитации.

Тождество физических лиц (о том, что лицо с одной фамилией, именем и отчеством и другое лицо, с другой фамилией, именем и отчеством, являются одним и тем же лицом) не относится к числу юридических фактов, установление которых в особом производстве предусмотрено законом.

Также не относится к установлению юридических фактов, установление факта непреодолимой силы, правопреемства, списания денежных средств, либо принадлежности имущественного объекта.