Очередного мэра Владивостока обвиняют в злоупотреблении служебными полномочиями

Басманный райсуд сегодня изберет для него меру пресечения. Собеседники "Ъ" в регионе говорят, что задержанию предшествовало обострение конфликта мэра с губернатором Владимиром Миклушевским. Поводом были предстоящие выборы в законодательное собрание края, по итогам которых мэр намеревался в большей степени влиять на ситуацию в крае. Эксперты полагают, что задержание мэра не разрядит политическое напряжение в регионе, поскольку судьба губернатора во многом зависит от результатов "Единой России" в Приморье на думских выборах.

Мэром Владивостока господин Пушкарев был впервые избран в 2008 году, после того как в отношении его предшественника Владимира Николаева было возбуждено уголовное дело (см. справку). Тогда за него проголосовали 57,03% избирателей при явке 23,7%. В ходе предвыборной кампании он позиционировал себя как "человек Кремля". Впоследствии он не раз заявлял о намерении остаться на второй срок, что и реализовал в 2013 году — тогда его поддержали 59,45% жителей столицы Приморья при явке 18,59%.

Сегодня Басманный райсуд должен рассмотреть ходатайства СКР об аресте Игоря Пушкарева и гендиректора муниципального унитарного предприятия (МУП) "Дороги Владивостока" Андрея Лушникова. Управлением по расследованию особо важных дел СКР они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. "а" ч. 2 ст. 204, ч. 3 ст. 204 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями и коммерческий подкуп).

В основу дела легли материалы, собранные сотрудниками УФСБ по Приморскому краю. Вначале они поступили в региональное управление СКР, а оттуда были направлены в Москву, в центральный аппарат следственного ведомства, где и было принято решение о начале уголовного преследования. Во Владивосток на самолете отправился целый "десант" следователей и сотрудников центрального аппарата ФСБ. На месте из следователей и чекистов было организовано несколько оперативно-следственных групп, которые одновременно провели обыски и выемки документов по десятку адресов, в том числе в здании горадминистрации, загородном особняке мэра и офисах компаний, подконтрольных его семье (ООО "Востокцемент" и ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод"), а также в МУП "Дороги Владивостока" и у его руководителя Андрея Лушникова. Господа Пушкарев и Лушников были задержаны и самолетом отправлены в Москву.

Как сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин, подкупив Андрея Лушникова (ему было заплачено 1,4 млн руб.), господин Пушкарев добился того, чтобы МУП "Дороги Владивостока" закупало строительные материалы у ООО "Востокцемент" — их крупнейшего производителя на Дальнем Востоке. Брат мэра Пушкарева Андрей занимает пост гендиректора управляющей компании (УК) "Востокцемент", второй брат Владимир — первый замгендиректора той же УК. С начала 2011 года по июль 2015-го с МУП "Дороги Владивостока" мэрией было заключено контрактов на общую сумму 7,14 млрд руб.

Строительные материалы, считает следствие, приобретались по завышенным ценам, за что лично господин Пушкарев получил не менее 45 млн руб. "отката". Тяжкие последствия от действий мэра, по версии следствия, наступили из-за того, что "Дороги Владивостока" переплатили за стройматериалы более 158 млн руб., а в итоге не смогли вовремя рассчитаться с банками, и у них образовалась кредиторская задолженность на сумму более 800 млн руб. Сам же мэр, считает следствие, действовал вопреки интересам службы из корыстной и иной "личной заинтересованности".

В рамках складывающейся политической традиции региональные и федеральные чиновники в первый день после задержания чиновника хранили молчание. В пресс-службе губернатора Приморья Владимира Миклушевского на просьбу "Ъ" о комментарии не ответили. От комментариев вчера отказался и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. 30 мая официальный сайт Кремля сообщил о встрече Владимира Путина и Владимира Миклушевского. Господин Песков отметил, что "не знает", обсуждались ли на встрече с президентом действия городских властей. При этом он обратил внимание, что "губернатор не занимается следственными действиями".

Задержание Игоря Пушкарева стало вторым по резонансу громким делом на Дальнем Востоке за последние полтора года. В марте 2015 года по схожему сценарию был задержан и отправлен в Москву губернатор Сахалина Александр Хорошавин, который до сих пор находится в СИЗО. Это стало неожиданностью — считалось, что в регионе нет серьезных конфликтов. Такого нельзя сказать о ситуации в Приморье.

Именно политическую подоплеку видят эксперты в аресте господина Пушкарева: борьба между губернатором и мэром длится не первый год. Противостояние обострилось в преддверии выборов. На федеральных праймериз (отбор кандидатов в Госдуму от края) господин Миклушевский добился успеха — поддержанные им кандидаты выиграли (например, Виктория Николаева, сестра экс-мэра Владимира Николаева.— "Ъ"), отмечает политолог Ростислав Туровский.

Игорь Пушкарев, напротив, сосредоточил свое внимание на выборах в заксобрание — они, как и выборы в Госдуму, состоятся 18 сентября. Мэр выдвинул свою кандидатуру на региональных праймериз и одержал победу. По сведениям "Ъ", возмущение губернатора вызвало очевидное желание мэра сформировать в новом составе заксобрания лояльную ему, а не господину Миклушевскому фракцию. "В нынешнем региональном парламенте к сторонникам Игоря Пушкарева причислить можно разве что двух человек — избранного от Спасск-Дальнего Александра Бехтова и бывшего лидера местных справороссов Константина Межонова",— говорит собеседник "Ъ" в мэрии Владивостока. По его словам, если судить по итогам праймериз, во "фракции Пушкарева" в новом заксобрании могли бы оказаться семь-восемь депутатов. Политолог Константин Калачев не исключает, что Игорь Пушкарев после выборов мог бы претендовать на пост спикера. Мэру Владивостока не хватило бы голосов для этого, возражает господин Туровский.

Возможно, поэтому на прошедших в конце 2015 года выборах в горсовет родного для себя Спасск-Дальнего (в 2000 году он избирался там депутатом) господин Пушкарев "проявлял интерес к партии "Родина"", говорит Константин Калачев. Победа в горсовете давала партии без сбора подписей участвовать в выборах в заксобрание. "Интересовали не столько партии, сколько проведенные от них депутаты. У "Родины" в Приморье есть потенциал, чтобы провести пару-тройку человек по округам и добиться представительства по списку в заксобрании",— заявил "Ъ" эксперт. Это, в свою очередь, могло бы еще больше расширить "фракцию Пушкарева" в заксобрании. Однако уже на следующий день после выборов губернатор на встрече с главой крайизбиркома Татьяной Гладких поручил "самым тщательным образом проверить нарушения на выборах в Спасском районе и в случае необходимости принимать меры вплоть до отмены результатов". "Грубые нарушения" вскоре нашлись, а СКР по Приморью сообщил о возбуждении уголовного дела по ст. 142.1 УК РФ (фальсификация итогов голосования). После отмены муниципальных выборов представители "Родины", по сведениям "Ъ", все же договорились с администрацией края о выдвижении кандидатов в нескольких округах.

Арест Игоря Пушкарева стал возможным из-за "ситуативного совпадения интересов губернатора и силовиков", полагает Ростислав Туровский, однако это не означает, что антикоррупционная кампания в отношении сотрудников Владимира Миклушевского будет прекращена. Например, в начале мая уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями было возбуждено в отношении бывшего вице-губернатора Приморья Олега Ежова.

Ростислав Туровский сомневается, что из сложившейся ситуации губернатор выйдет победителем. На устойчивость его позиций сильно повлияет результат партии власти в Приморье на предстоящих выборах в Госдуму. В 2011 году "Единая Россия" получила в Приморье 32,99% голосов, а город Владивосток был проигран КПРФ (23% против 27%). Свой пост господин Миклушевский может удержать только в том случае, если партия власти "получит неплохой результат" (от 40% до 50%), но, по оценке господина Туровского, "на данном этапе все идет к тому, что единороссы получат меньше 40%". ""Единая Россия" в Приморье — это не один Пушкарев, он обычный член регионального политсовета. Это событие никак не связано с деятельностью партии. На результаты выборов в Госдуму в Приморье это не повлияет",— уверен депутат Госдумы от Приморья, победитель партийных праймериз Виктор Пинский.

Эксперт не исключает, что в истории с арестом мэра может быть и третья сторона, которая заинтересована в том, чтобы провалились оба игрока,— таким образом, регион окажется "полностью зачищенным". К таким людям собеседники "Ъ" относят полпреда президента на Дальнем Востоке Юрия Трутнева.