Доклад Министра национальной экономики на заседании Правительства РК о ходе строительства жилья (г. Астана, 27 сентября 2016 года)

 

О ходе строительства жилья

Целенаправленная политика государства по обеспечению жильем граждан нашей страны дала ощутимые результаты. За неполных 25 лет построено 113,2 млн. кв. метров жилья. Это позволило обеспечить дополнительно свыше 1,0 млн. семей жильем. Уровень обеспеченности жильем возрос с 14,2 до 21 кв. метра на одного человека.

Инвестиции в данную отрасль увеличились с 14,5 млрд. тенге в 1994 году до 739,9 млрд. тенге в 2015 году.

Ввод жилья за счет всех источников в январе-августе 2016 года увеличился на 14% (до 6,37 млн кв. м.) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Объем введенных площадей многоквартирных жилых домов вырос на 26,7% (до 3,1 млн кв. м.), индивидуальных жилых домов - на 4,0% (до 3,3 млн кв. м.). Позитивная динамика сохраняется и по вводу жилья за счет государственных средств, на которые было построено 507 тыс. кв. метров жилья.

В текущем году прогнозируется ввод порядка 9,0 млн. кв. метров жилья на сумму 830 млрд. тенге за счет всех источников финансирования.

Это связано, в первую очередь, с положительным влиянием принимаемых мер в рамках Госпрограммы «Нұрлы жол» и Антикризисных мер Правительства и Нацбанка.

Госпрограммой «Нұрлы жол» предусмотрен ввод к 2020 году 4,5 млн. кв. м жилья, жилья (к 2020 году арендное - 1,7 млн. кв. м жилья, кредитное - 2 млн. кв. м жилья, коммерческое - 0,8 млн. кв. м жилья).

На жилищное строительство в 2015 году выделено 189,7 млрд. тенге, в том числе из Нацфонда - 140 млрд. и РБ - 49,7 млрд. тенге.

В текущем году на развитие жилищного строительства и инфраструктуры выделено 442,5 млрд. тенге, в том числе из Нацфонда - 423,9 млрд. и РБ - 18,6 млрд. тенге. Данные средства направлены:

- на строительство арендного жилья - 82,8 млрд. тенге;

Ввод в 2016 году - 554,8 тыс.кв.м. (9 010 квартир)

Ввод в 2017 году - 587 тыс.кв.м. (9 923 квартир)

- на строительство кредитного жилья - 129,8 млрд. тенге;

Ввод в 2016 году - 223,4 тыс.кв.м. (3 111 квартир)

Ввод в 2017 году - 798,3 тыс.кв.м. (12 904 квартир)

- на строительство коммерческого жилья - 97 млрд. тенге;

Ввод в 2017 году - 498,2 тыс.кв.м. (10 600 квартир)

 - на обустройство ИКИ - 110,9 млрд. тенге;

- на кредитование вкладчиков ЖССБК - 22 млрд. тенге;

В результате, за счет государственных средств в 2015 году и за прошедший период 2016 года было предоставлено жилье 22,6 тыс. семьям и до конца т.г. дополнительно будет обеспечено 6,8 тыс. семей. В 2017 году будет построено свыше 33,0 тыс. квартир.

В 2015 году лидерами по вводу жилья были г. Алматы (298,5 тыс. кв. м.), Мангистауская область (135,0 тыс. кв. м.), г. Астана (123,5 тыс. кв. м.) и Кызылординская область (113,4 тыс. кв. м.).

В 2016 году с опережением идут г. Алматы (96,7 тыс. кв. м.), ЮКО (40,8 тыс. кв. м.), Павлодарская область (35,1 тыс. кв. м.) и ВКО (34,8 тыс. кв. м.). Отстающим Алматинской (5,8 тыс. кв. м.) и Мангистауской (0 тыс. кв. м.) областям необходимо ускорить темпы строительства.

Благодаря принятым мерам выросло число граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. Так, по сравнению с 2014 годом количество вкладчиков Жилстройсбербанка возросло с 430 тыс. до 709 тыс. (34%).

Для сохранения ликвидности накоплений населения в системе жилстройсбережений, по поручению Главы государства принято решение выплатить компенсацию 467 тыс. вкладчикам, из них в т.г. уже произведена выплата 316 тыс. вкладчикам (для этого в 2016 году из РБ выделены - 18,7 млрд. тенге и средств ЖССБК - 9,9 млрд. тенге).

В целом Госпрограмма «Нұрлы жол» в 2015-2016 годах стала одним из основных локомотивов роста экономики и обеспечения занятости. Благодаря ее реализации мы смогли не допустить рецессии экономики в 2015-2016 годах.

Так, эффект реализации Госпрограммы в 2015 году составил 1,3 п.п. в приросте ВВП, создав 125,6 тыс. рабочих мест, в том числе 22,5 тыс. постоянных рабочих мест, 103,1 тыс. временных рабочих мест.

В текущем году вклад «Нұрлы жол» в рост ВВП оценивается на уровне 1,2 п.п. с обеспечением 200 тыс. рабочих мест.

Разрешите отдельно отметить вопросы строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры и кредитного жилья акиматами.

Первое, в текущем году на подведение ИКИ к местам строительства жилых домов выделено 110,9 млрд. тенге.

Положительную динамику освоения средств, выделенных на строительство ИКИ к местам массовой застройки показывают Актюбинская, Карагандинская, Мангистауская и Павлодарские области (100% по плану финансирования).

В то же время, низкое освоение наблюдается в Алматинской (73,1%), Жамбылской (85%), Западно-Казахстанской (56,1%), Южно-Казахстанской (84,3%) областях и в г. Астана (69,7%).

Кроме того, не подведены ИКИ к строящимся объектам АО «НУХ «Байтерек» акиматами Атырауской (ЖК «Тулпар-2»), Восточно-Казахстанской (МЖК «Айымжан»), Западно-Казахстанской (ЖД между трассами Уральск-Атырау, Уральск-Саратов), Мангистауской (ЖК Айракты), Южно-Казахстанской (МЖД по ул. Тулеметова и МЖД на 192 квартале) областей. Это задерживает ввод в эксплуатацию жилых домов.

На строительство ИКИ к районам ИЖС из предусмотренных 23,9 млрд. тенге согласно плану финансирования в МИО перечислено 1,8 млрд. тенге, освоено 1,7 млрд. тенге или 96% от перечисленного. Только четыре региона начали освоение этих средств. Остальным акиматам необходимо ускорить начало строительных работ и обеспечить полное освоение денег до конца года.

Второе, в т.г. на строительство кредитного жилья МИО посредством выпуска облигаций было предусмотрено 41,7 млрд. тенге. Фактически выпущено облигаций на сумму

38,2 млрд. тенге.

Уменьшение суммы облигаций допущено акиматами Павлодарской (1,6 млрд. тенге), Костанайской (1,2 млрд. тенге), Алматинской (558 млн. тенге) и Атырауской (69 млн. тенге) областей.

Кроме того, на сегодня освоение привлеченных средств до сих пор не начато:

- по 17 объектам г. Алматы; - по 11 объектам Южно-Казахстанской области;

- по 6-ти объектам Алматинской и Атырауской областей;

- по 4-м объектам Западно-Казахстанской, Мангистауской и Павлодарской областей;

- по 3-м объектам Карагандинской области;

- по 2-м объектам Восточно-Казахстанской области.

К 25-летию независимости нашей республики, мы должны обеспечить выполнение плановых показателей текущего года, чтобы граждане успели получить заветные ключи от своих квартир.

Для реализации поручения Главы государства Министерством ведется работа по разработке программы жилищного строительства «Нұрлы жер».

Концепцией Программы является переход с прямого финансирования строительства жилья на развитие ипотечного кредитование и стимулирование частных застройщиков.

Главными задачами этой программы являются:

1) Стимулирование спроса через выдачу доступных ипотечных займов БВУ путем субсидирование процентной ставки;

2) Стимулирование предложения через выдачу доступных займов застройщикам для строительства жилья;

3) Строительство кредитного жилья по принципу «револьверности» для вкладчиков АО «ЖССБК» и создание регионального фонда арендного жилья;

4) Развитие индивидуального жилищного строительства путем подведения государством ИКИ и предоставления земельных участков, с возмещением затрат за инженерную инфраструктуру.

В настоящее время Министерством ведется активное обсуждение с заинтересованными госорганами, НПП, финансовыми институтами (АО «КИК», «ЖССБК», БВУ) и акиматами.

Также планируется широкое обсуждение с общественностью и с учетом всех мнений нами будет внесен проект программы на Ваше рассмотрение.