Как урегулировать споры в досудебном порядке с помощью нотариуса

- Уже прошёл почти год, как закон «О нотариате» дополнен главой 14-1 «Совершение исполнительных надписей». Исполнительная надпись и есть распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора суммы задолженности или об истребовании имущества должника. Для взыскания денег или истребования иного движимого имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документе, устанавливающем задолженность.

- Перечень требований, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается подпунктами 1), 2), 3), 4), 10), 11) и 17) статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК). Это:

- об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;

- об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;

- об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;

- о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц;

- о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;

- о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;

- о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды.

- Исполнительная надпись имеет силу исполнительного документа. Для этого ст. 9 закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» дополнен пунктом 11, и теперь исполнительная надпись вошла в перечень исполнительных документов, то есть, имеет такую же юридическую силу, как исполнительный лист суда. Теперь лицо, имеющее на руках исполнительную надпись нотариуса, имеет право предъявить его на исполнение к судебному исполнителю.

Исполнительная надпись совершается если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; а также если со дня возникновения права на иск (заявление) прошло не более трех лет.

Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, если законодательством не установлены иные сроки.

После совершения исполнительной надписи нотариус не позднее следующего рабочего дня направляет ее копию должнику с уведомлением о вручении.

При этом исполнительную надпись нотариуса можно оспорить. Должник вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии исполнительной надписи направить нотариусу, совершившему исполнительную надпись, возражения против заявленного требования в письменном виде с уведомлением.

Нотариус выносит постановление об отмене исполнительной надписи не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения.

В случае если постановлением нотариуса совершенная исполнительная надпись по возражению должника не отменена, оспаривание исполнительной надписи осуществляется в судебном порядке.

Как видите, нотариус выполняет своеобразную альтернативную роль в решении гражданско-правовых споров. Обращение к нотариусу по вышеуказанным спорам сэкономит время и средства. Так, согласно п.22-1 ст. 536 Налогового Кодекса ставка государственной пошлины за совершение исполнительной надписи составляет 50 процентов от МРП, что в данное время составляет 1 061 тенге, вне зависимости от суммы спора.

- К сожалению, в настоящее время многие коммунальные службы для взыскания задолженности с потребителей всё ещё идут по старому пути – обращаются в суд с исковым заявлением. При этом они как юридические лица оплачивают госпошлину в размере 3 процента от суммы иска, а если в приказном порядке, то 1,5 процента.

Безусловно, в случае удовлетворения судом таких исков, оплаченная госпошлина взыскивается с должников. Но для этого решение должно быть исполнено, что требует времени. Поэтому, в наше время, когда у граждан на судебные тяжбы не хватает времени, целесообразно воспользоваться алтернативным решением споров, которые практически бесспорны.

Данные новеллы возымели бы действенный эффект, если бы нотариусы при заверении сделок разъясняли бы право на исполнительную надпись и его последствия.

В практике Текелийского городского суда был случай, когда гражданин Т. имея на руках договор займа, удостоверенный нотариально, и основанный на нём исполнительную надпись нотариуса, обратился в суд с иском о взыскании долга в сумме 5 000 000 тенге, при этом оплатив госпошлину в сумме 50 000 тенге. Определением суда по данному иску было отказано в принятии с возвращением уплаченной госпошлины, с разъяснением права на предъявление исполнительной надписи к частному судебному исполнителю, так как в соответствии с п.1 ч.1 ст. 151 ГПК судья отказывает в принятии с возвращением уплаченной госпошлины, с разъяснением права на предъявление исполнительной надписи к частному судебному исполнителю, так как в соответствии с данной статьей судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Гражданин Т. согласился с данным определением суда. Но ему для возврата госпошлины пришлось дожидаться вступления данного определения в законную силу, а также несколько раз понести дорожные расходы Алматы-Текели. Этого бы не случилось, если бы нотариус при выдаче исполнительной надписи разъяснил ему о юридической силе данного документа и последующем способе его исполнения.

Уверен, что использование гражданами и юридическими лицами потенциала нотариусов значительно уменьшило бы нагрузку судов, которые, не теряя своего времени на несложные споры, могли бы сконцентрировать своё внимание на более сложные дела, по которым защиту прав ждут лица, более нуждающиеся в этом. Ведь государство на каждое дело, пусть оно и бесспорное, тратит свои ресурсы как электроэнергию, информационную технологию как аудио-видеофиксация судебных процессов и канцтовары.