К.Арипов: Новое уголовное законодательство изменило подходы к назначению наказания

Zakon.kz

Введено понятие «уголовное правонарушение», которое в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяется на преступления и уголовные проступки.

Судебно-правовая реформа кардинально изменила уголовное законодательство Республики Казахстан в сторону дифференциации мер уголовной ответственности по принципу индивидуализации наказания, обеспечению разумного баланса между защитой общества от преступлений и гуманизацией. Об этих новшествах Zakon.kz рассказал председатель Алмалинского районного суда Алматы Куаныш Арипов.

- Куаныш Серикович, как известно, с 1 января 2015 года были введены в действие новые Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан. Какие изменения принесли эти законы в судебную практику?

- Введение новой концепции уголовного законодательства позволило, в первую очередь, расширить сферы судебной защиты. Принятые УК и УПК РК направлены на упрощение порядка рассмотрения уголовных дел, снижение репрессивности национального уголовного законодательства, дальнейшую декриминализацию ряда статей УК. Введено понятие «уголовное правонарушение», которое в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяется на преступления и уголовные проступки.

Существенные изменения произошли в судебной практике по делам о преступлениях в области экономической деятельности и предпринимательства. В первую очередь, речь идет об изменении подходов к назначению наказания, особенностях уголовной ответственности предпринимателей. Задачи правосудия по этой категории дел заключаются в том, чтобы защищая граждан и экономику страны от преступлений, помнить в то же время о правах, собственности тех, кто ведёт свой бизнес честно, на правовом поле, соблюдая закон. В реформе уголовного законодательства новые приоритеты, которые признают неэффективными разрешение экономических споров путем использования уголовно-правовых средств, не говоря уже о незаконном уголовном преследовании предпринимателей.

В этой сфере более широко стали применяться альтернативные лишению свободы меры, введен новый вид наказания – кратные штрафы. Изменения создали в судебной практике в целом условия для переориентации на более широкое применение наказаний, не связанных с лишением свободы. Это, в свою очередь, решает другую актуальную проблему – уменьшения численности тюремного населения страны.

- Есть ли какая-то статистика на этот счет?

- Да, конечно. Согласно статистике удельный вес осужденных к реальному лишению свободы в 2016 году составил 26,2 % (осуждено к реальному лишению свободы 4233 лица), что ниже на 13,9% с 2013 годом. В 2013 году было осуждено к лишению свободы – 5 313 или 40,1% от общего числа осужденных (13 237). В первом полугодии 2016 года оправдано 436 лиц или на 75,8% больше чем за аналогичный период 2013 года (248 лиц).

В рамках нового законодательства нарабатывается практика назначения уголовного наказания, регулируются основания и порядок освобождения от уголовной ответственности, мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога.

При назначении меры уголовно-правового характера уголовное судопроизводство предусматривает новый институт – судебный штраф в качестве освобождения виновного от уголовной ответственности.

- Введение понятия «уголовный проступок» позволило исключить отдельные составы из числа уголовно наказуемых деяний, предусмотрев за их совершение ряд эффективных мер ответственности в виде штрафов, исправительных и общественных работ. Что означает понятие «уголовный проступок»?

- Это совершенное виновным деяние, не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста. То есть за его совершение не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, и это деяние не образует судимости, которая, как известно, чревата определенными социальными ограничениями.

- Какое наказание предусмотрено за уголовные проступки?

- Уголовный кодекс в качестве основного наказания предусмотрел штраф по 51 уголовному проступку и 112 преступлениям различной тяжести. Размеры штрафов для уголовного проступка заметно отличаются от штрафов, назначаемых за совершение преступления - максимальный штраф за его совершение достигает пятьсот месячных расчетных показателей. Арест, как максимальное наказание за уголовной проступок, будет применяться с 1 января 2017 года.

За введением в УК РК понятия «уголовный проступок» и ответственности за его совершение, последовало введение в новый УПК РК гл. 55, которая определяет особенности производства по делам об уголовном проступке, осуществляемом в две стадии – досудебное расследование и судебное рассмотрение.

Благодаря всем этим новациям происходят позитивные изменения, которые создают правовые условия для дальнейшей гуманизации уголовного законодательства страны, что существенно сократит количество осуждённых к реальному лишению свободы.

- Спасибо за интервью.