100 дней Тимура Сулейменова в должности министра национальной экономики

На долю Сулейменова выпало не только доделывать за ними уже начатую работу, но и внедрять новые инициативы. Вскоре после его назначения президент страны озвучил послание народу Казахстана, в котором поручил провести ускоренную технологическую модернизацию экономики, кардинально улучшить бизнес-климат в республике и обеспечить макроэкономическую стабильность, заявив о необходимости создать новую модель экономического роста.

О том, что успел сделать Сулейменов на посту министра национальной экономики за 100 дней, читайте в нашем материале.

Выступая на пресс-конференции в конце января, Сулейменов сообщил, что министерство национальной экономики разработает масштабный пакет мер по дерегулированию бизнеса, который позволит увеличить долю МСБ в экономике республики. По словам Сулейменова, работу планируется завершить к сентябрю, когда пакет будет внесен в Парламент. Основной упор будет сделан на снижение издержек бизнеса, связанных с избыточными регулированием, контролем и надзором, а также доступом к услугам естественных монополий. Каждому акиму также предстоит разработать детальный план по улучшению условий для ведения бизнеса в регионах на основе рекомендаций Всемирного банка. В областях будет внедрена рейтинговая оценка по легкости ведения бизнеса с учреждением специальной премии.

Большое направление работы под руководством Сулейменова посвящено развитию продуктивной занятости и массового бизнеса. Министр уверен, что в этом заключается большой потенциал для роста экономики. Программой развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы предусмотрены меры, направленные на развитие массового предпринимательства, особенно в сельской местности. Бизнесу будут предоставлены льготные микрокредиты до 8 тысяч МРП или 18 миллионов тенге с конечной ставкой вознаграждения до 6% (включая все комиссии и сборы) на срок до 7 лет. Займы будут выдаваться без отраслевых ограничений. Для решения проблемы залога будет внедрено гарантирование микрокредитов. Так, начинающим предпринимателей будут предоставлены гарантии до 85% от стоимости микрокредита, действующим – до 50%. В регионах активно будет проводиться обучение основам ведения бизнеса.

Для обеспечения надлежащей реализации вышеуказанных инструментов поддержки ведомственным приказом Министерства национальной экономики январе 2017 года утверждены правила, регламентирующие порядок микрокредитования и гарантирования микрокредитов в городах, обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес".

Меньше чем через месяц после своего назначения на пост министра Сулейменов представил в мажилисе поправки по вопросам развития местного самоуправления. Законопроект, одобренный нижней палатой парламента в первом чтении, предполагает внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности МСУ, расширение полномочий органов МСУ в управлении бюджетным процессом и коммунальной собственностью. Министр сообщил, что бюджет МСУ на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа внедряется как 4-й уровень государственного бюджета с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше 2000 человек, а с 2020 года – повсеместно. Законопроект, по словам Сулейменова, позволит обеспечить расширение финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

В начале февраля Сулейменов заявил, что республика может превысить прогноз по росту ВВП в 2017 году благодаря реализации программных документов и мер, изложенных в послании президента народу Казахстана. Позднее он представил в мажилисе уточненный прогноз социально-экономического развития Казахстана на 2017 год, в котором официальный прогноз по росту ВВП был повышен с 1,9% до 2,5%. Поправки в бюджет были приняты мажилисом и сенатом, а в конце февраля их подписал глава государства. По мнению Сулейменова, основными драйверами роста будут нефтедобыча, производство продуктов питания, машиностроение, строительный сектор, транспорт и логистика, а также сельское хозяйство. Положительная динамика, пусть пока небольшая, но уже видна – рост ВВП по итогам 3 месяцев составил 3%.

Глава государства в своем послании народу Казахстана отметил, что для привлечения частного капитала нужно использовать все возможные виды и формы ГЧП. Докладывая о работе в этом направлении, Сулейменов сообщил, что для активизации ГЧП на региональном уровне будут приняты меры, которые позволят сократить сроки от экспертизы до заключения контракта ГЧП до 4-6 месяцев, что в 2,5 раза меньше стандартных процедур. По словам министра, для привлечения инвесторов в июне будет создана Единая информационная база по всем республиканским и местным проектам ГЧП. Расширить применение механизмов ГЧП в регионах позволят типовые документы, которые в конце марта утверждены приказом министра. Они будут использоваться в таких сферах, как здравоохранение, образование, ЖКХ, физкультура и спорт, транспорт, охрана окружающей среды и агропромышленный комплекс.

На состоявшемся в конце марта на площадке СЦК брифинге Сулейменов рассказал, что поставлена окончательная точка в волновавшем бизнес вопросе относительно возможного объединения налогового и таможенного кодексов. По его словам, после тщательного изучения мнения бизнес-сообщества было принято решение отказаться от идеи объединения кодексов и двигаться по каждому из этих документов отдельно. В феврале т.г. на официальном сайте МНЭ опубликована концепция разрабатываемого нового Налогового кодекса с той целью, чтобы с ней могли ознакомиться, а также внести свои замечания и предложения бизнес-ассоциации, предприниматели и все лица, заинтересованные в этом вопросе. При этом заседания рабочей группы по разработке нового налогового кодекса, возглавляемой министром национальной экономики, приобретают все больший охват в лице представителей НПП, бизнес-ассоциаций, предпринимателей, производителей и т.д. Принятие нового налогового кодекса запланировано до конца 2017 году.

В своем недавнем выступлении на площадке Лондонской фондовой биржи Сулейменов отметил, что главная задача проводимой приватизации не просто продать активы, их реализация должна принести пользу как продавцу, так и инвестору. В конечном итоге приватизация должна обеспечить сокращение присутствия государства в экономике до 15% к 2021 году, что соответствует стандартам стран ОЭСР. В Комплексном плане приватизации на 2016-2020 годы обозначено 780 организаций, которые должны быть переданы в частную собственность. В 2017 году продано 22 объекта на сумму почти 4 миллиарда тенге, а с июня 2014 года реализовано свыше 440 объектов на сумму порядка 125 миллиардов тенге. В целях активизации и завершения приватизации к концу 2018 года утверждены графики продажи и разработаны дорожные карты по реализации каждого объекта. По результатам инвентаризации в перечень объектов, которые подлежат приватизации, дополнительно будет включено 105 подведомственных организаций госорганов, а также 32 организации, которые выполняют виды деятельности, не предусмотренные постановлением правительства. Соответствующее постановление правительства подписано премьер-министром 10 апреля т.г. Кроме того, 623 организации республиканской и коммунальной собственности будут реорганизованы или ликвидированы.

Многим инициативам, озвученным министром, еще предстоит проверка временем, пока же первые месяцы работы Сулейменова в должности главы министерства дают понять, что он открыт для диалога. Это подтверждают его выступления в стенах парламента и правительства, участие в брифингах и пресс-конференциях, а также готовность к общению с прессой. Окончательную же оценку работы нового министра можно будет делать тогда, когда всё, что запланировано, будет претворено в жизнь.