Доклад министра финансов РК Султанова Б.Т. «О ходе проведения приватизации» на заседании Правительства РК (г. Астана, 10 апреля 2018 года)
Фото: zakon.kz
Доклад
министра финансов РК Султанова Б.Т. «О ходе проведения приватизации» на
заседании Правительства РК
(г. Астана, 10 апреля 2018 года)
Уважаемый
Бакытжан Абдирович!
Уважаемые коллеги!
Разрешите коротко изложить результаты исполнения Комплексного плана приватизации по итогам первого квартала текущего года.
О текущем исполнении
В настоящее время веб-портал Реестра госимущества содержит полную информацию по 877 объектам Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы.
Всего по Комплексному плану приватизации за истекший период его реализации выставлено 482 объекта, из которых продано 397 объектов на сумму 199 млрд. тенге.
274 объекта находятся на стадии реорганизации и ликвидации. Таким образом, на сегодняшний день с учетом реорганизуемых и ликвидируемых объектов выполнение Комплексного плана приватизации составляет 76%. К сравнению, по итогам 2017 года этот показатель был 71%.
В текущем году к реализации предстоят 265 объектов, в том числе к выставлению в первом квартале было запланировано 40 объектов.
По итогам квартала выставлено 45 объектов, из них продано 20 объектов на сумму 19 млрд. тенге. Принято решение о ликвидации по 10 объектам.
План по выставляемости за первый квартал перевыполнен за счет досрочно выставленных объектов акиматом Кызылординской области и СПК «Актобе», СПК «Жетысу», СПК «Орал», СПК «Солтүстік». При этом согласно сводному Графику продаж не обеспечено выставление 5 объектов акиматом г. Астаны, СПК «Каспий» и СПК «Шымкент» Продаваемость с учётом ликвидируемых объектов составила 67%.
По топовым объектам
Из общего количества подлежащего приватизации 71 топового объекта на сегодняшний день продано 13 с ценой продажи 95 млрд. тенге.
По 7 объектам ФНБ «Самрук-Казына» принято решение о «пакетной» продаже в составе материнских компаний.
В первом квартале по топовым объектам значительных изменений не было.
К реализации в текущем году запланировано 40 топовых объектов, из них 6 выставлено на продажу, по 34 ведутся предпродажная подготовка и переговоры с потенциальными покупателями.
В их числе 11 объектов республиканской собственности, из которых по 2 госорганами не проведены необходимые мероприятия, что не позволяет выставить их на продажу. Это объекты в ведении Министерства по инвестициям и развитию, Министерства культуры и спорта:
- АО «Казгеология» - не представлены окончательно доработанные предложения по виду и условиям приватизации;
- АО «Казспортинвест» - не проводятся мероприятия, связанные с передачей Дворца спорта им. Балуана Шолака в городе Алматы в коммунальную собственность (есть соответствующее поручение Главы государства).
О результатах мониторинга
На прошлом заседании Правительства от 16 января нами были озвучены нарушения, замедляющие ход приватизации, - это нарушение интервала между торгами, продажа госдолей участия путем дробления, «затягивание» предпродажной подготовки и ликвидационных мероприятий.
Во исполнение данного Вами, уважаемый Бакытжан Абдирович, поручения о доведении до сведения общественности этих нарушений, соответствующая информация опубликована на интернет-сайтах СМИ. Также на баннере «Вторая волна приватизации» веб-портала Реестра госимущества выведена красным цветом отдельная графа, которая показывает объекты и продавцов, допустивших нарушения. В адрес продавцов неоднократно направлялись обращения с указанием допущенных нарушений и недочетов, необходимости принятия мер по их устранению.
Помимо этого, в Министерство национальной экономики предложен блок поправок в Закон РК «О государственном имуществе», которые улучшают процесс приватизации. Надеемся, что блок поправок будет принят ускоренно.
Однако, несмотря на проведенные мероприятия, мониторинг показывает, что не всеми продавцами должным образом принимаются замечания и рекомендации. Так, до настоящего времени не приняты меры по устранению нарушений следующими продавцами:
- акиматами Северо-Казахстанской области, г. Алматы и СПК «Есиль» - по 3 объектам в части продажи госдолей участия путем дробления;
- СПК «Актобе», СПК «Астана» и СПК «Тараз» - по 3 объектам в части «затягивания» предпродажной подготовки и оценки;
- акиматами Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской областей, г. Алматы, г. Астаны, ФНБ «Самрук-Казына», СПК «Жетысу» и СПК «Орал» - по 10 объектам в части «затягивания» ликвидационных мероприятий (приложение 2).
Кроме того, в целях исключения риска неисполнения Комплексного плана до конца текущего года нами было рекомендовано продавцам скорректировать дорожные карты по объектам с учетом завершения торгов, в том числе и третьих, не позднее октября т.г.
В связи с чем дополнительно проведен мониторинг дорожных карт, который выявил ряд таких недочетов, как отсутствие отдельных мероприятий, неисполнение мероприятий и запланированные поздние сроки торгов и заключения договоров купли-продажи.
В этой связи предлагаю поручить центральным государственным и местным исполнительным органам, нацхолдингам и компаниям:
1) обеспечить четкое соблюдение сроков выставления на реализацию объектов Комплексного плана приватизации в соответствии со сводным Графиком продаж на 2018 год;
2) устранить нарушения и замечания, выявленные по результатам мониторинга, в том числе по дорожным картам;
3) осуществлять постоянный контроль за исполнением графиков реализации объектов и информировать Министерство финансов для отчета перед Правительством.
В целом, процесс приватизации продолжается в налаженном режиме, задачи и цели приватизации определены. Министерством финансов, в свою очередь, посредством внедренной электронной системы мониторинга осуществляется постоянный контроль процесса приватизации и при необходимости принимаются соответствующие меры.
Благодарю за внимание!
