Авиационная администрация, ставки вознаграждения, перепись населения – итоги недели
zakon.kz
О важных изменениях в законодательстве и жизни казахстанцев, произошедших на этой неделе, рассказывает Zakon.kz.
Авиационная администрация
Постановлением Правительства РК от 25 июля 2019 года определена уполномоченная организация в сфере гражданской авиации - акционерное общество "Авиационная администрация Казахстана".
Уполномоченная организация в пределах своей компетенции:
- оказывает содействие уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в реализации основных направлений государственной политики в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
- определяет порядок обеспечения денежным довольствием авиационных инспекторов;
- оказывает содействие уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации;
- разрабатывает инструктивные материалы, а также директивы по летной годности в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
- осуществляет сотрудничество с уполномоченным органом в сфере государственной авиации для установления и поддержания системы гражданско-военной координации при организации использования воздушного пространства;
- ведет государственный реестр гражданских воздушных судов Республики Казахстан;
- согласовывает разработанные авиационными учебными центрами и организациями гражданской авиации программы профессиональной подготовки авиационного персонала;
- выдает свидетельство авиационного персонала лицу, относящемуся к авиационному персоналу, на право осуществлять профессиональную деятельность, подтверждающее наличие у него необходимых знаний и навыков, а также соответствие его здоровья установленным требованиям, продлевает срок действия свидетельства, отзывает, приостанавливает действие такого свидетельства, вносит квалификационные и специальные отметки в свидетельство;
- осуществляет сертификацию и выдачу сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов, свидетельства на право выполнения авиационных работ, сертификата авиационного учебного центра, сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации, сертификата типа, сертификата годности аэродрома (вертодрома), сертификата летной годности гражданского воздушного судна, сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта, экспортного сертификата летной годности воздушного судна, сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, сертификата авиационного медицинского центра;
- вносит изменения и дополнения в действующие сертификаты (свидетельства на право выполнения авиационных работ), выданные уполномоченным органом либо уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, отказывает в выдаче сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ), отзывает, приостанавливает действие сертификатов (свидетельств на право выполнения авиационных работ) при несоблюдении владельцами сертификационных требований;
- осуществляет выдачу свидетельства на право выполнения полетов эксплуатанту авиации общего назначения, а также признает, изменяет, ограничивает, приостанавливает действие или отзывает свидетельство на право выполнения полетов эксплуатанта авиации общего назначения;
- привлекает некоммерческие организации, объединяющие эксплуатантов воздушных судов, в случаях, установленных настоящим Законом;
- осуществляет согласование программ по обеспечению авиационной безопасности аэропорта, эксплуатантов гражданских воздушных судов Республики Казахстан и иностранных государств, выполняющих регулярные полеты в аэропорты Республики Казахстан, поставщика аэронавигационного обслуживания;
- осуществляет координацию деятельности в области авиационной безопасности между заинтересованными государственными органами, содействует государственным органам в расследовании актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, разрабатывает мероприятия по их предотвращению;
- осуществляет надзор за деятельностью эксплуатантов воздушных судов, эксплуатантов аэродромов (аэропортов), поставщиков аэронавигационного обслуживания, авиационных учебных центров, организаций по техническому обслуживанию, служб авиационной безопасности, осуществляющих досмотр, авиационных медицинских центров, авиационных медицинских экспертов;
- осуществляет контроль и надзор за предоставлением обслуживания воздушного движения, радиотехнического и метеорологического обеспечения полетов в сфере гражданской авиации, а также проверку деятельности и качества предоставляемых услуг;
- осуществляет контроль и надзор за соответствием требованиям летной и технической эксплуатации авиационной техники и средств ее наземного обслуживания;
- осуществляет контроль и надзор за соответствием состояния воздушного судна, его компонентов, запасных частей и вспомогательных приборов требованиям выданного эксплуатанту сертификата летной годности и требованиям эксплуатационно-технической документации, определяющей летную годность;
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением лицами, относящимися к авиационному персоналу;
- осуществляет контроль и надзор за обеспечением организациями гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам профессиональной подготовки и состояния здоровья авиационного персонала;
- осуществляет контроль и надзор за содержанием объектов аэродромов (вертодромов), посадочных площадок и качеством услуг (работ) аэродромного и наземного обслуживания, входящих в состав аэропортовской деятельности;
- ведет учет нарушений требований безопасности полетов и авиационной безопасности в сфере гражданской авиации;
- осуществляет контроль поисково-спасательного и аварийно-спасательного обеспечения полетов в сфере гражданской и экспериментальной авиации;
- совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации осуществляет мониторинг соответствия законодательства республики об использовании воздушного пространства и деятельности авиации стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
- оказывает содействие уполномоченному органу в сфере гражданской авиации в обеспечении своевременного уведомления Международной организации гражданской авиации (ИКАО) о существующих различиях со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и их опубликовании в документах аэронавигационной информации;
- совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации выдает рекомендации в целях предотвращения авиационных происшествий и инцидентов или уменьшения их последствий, а также проводит анализ выполнения таких рекомендаций;
- совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации разрабатывает, внедряет, изучает и поддерживает систему обязательного и добровольного представления данных об авиационных происшествиях и инцидентах, включая механизм сбора, оценки, обработки, хранения и регистрации авиационных событий;
- совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации участвует в обмене информацией о безопасности полетов на государственном и международном уровнях и в распространении информации об авиационных событиях;
- совместно с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации осуществляет сбор и анализ информации, связанной с безопасностью полетов гражданской авиации, а также составление и доведение такой информации до сведения физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере гражданской авиации. Анализ не требует раскрытия источников информации;
- назначает авиационных медицинских экспертов;
- осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РК.
Как стало известно 1 августа, Авиационную администрацию возглавил Питер Гриффитс. Ранее он руководил департаментом в Министерстве транспорта Великобритании и курировал работу Британского государственного агентства гражданской авиации.
Изменены расчеты максимальных ставок вознаграждения по депозитам в тенге
Совет директоров Казахстанского фонда гарантирования депозитов (КФГД) одобрил изменения в методику расчета предельных ставок вознаграждения по вновь привлекаемым депозитам физических лиц.
Теперь, начиная с сентября:
- КФГД будет объявлять предельные ставки по депозитам ежемесячно, а не ежеквартально, как ранее;
- при расчете предельной ставки вознаграждения КФГД будет опираться на одно из двух значений: на средневзвешенную рыночную ставку вознаграждения или на базовую ставку Национального банка – в зависимости от вида и срока вклада.
Так, по несрочным депозитам ставка вознаграждения будет равна базовой ставке плюс спред.
По срочным и сберегательным вкладам на 3 и 6 месяцев ставка вознаграждения будет равна наибольшему из значений: средневзвешенная рыночная ставка вознаграждения плюс спред или базовая ставка НБРК плюс спред.
По срочным и сберегательным вкладам на 12 и 24 месяца предельная ставка будет равна средневзвешенной рыночной ставке плюс спред.
Как пояснили в КФГД, в данный момент, формула "базовая ставка + спред" обеспечивает для вкладчиков реальную доходность сверх инфляции, а формула "средневзвешенная рыночная ставка + спред" – высокую доходность. Например, верхний коридор инфляции до конца 2019 года составляет 6%, текущая базовая ставка НБРК – 9%, а средневзвешенная рыночная ставка вознаграждения по наиболее востребованным сберегательным вкладам без пополнения на 12 месяцев за последний период составляет 12,5%, на 24 месяца – 13,2%.
На практике НБРК публикует решение о базовой ставке два раза в квартал. Официальная информация доступна на веб-сайте nationalbank.kz и в средствах массовой информации. Спредом называют дополнительную доходность сверх базовой или рыночной ставки, значение которой выражается в процентных пунктах. Например, текущая базовая ставка 9% плюс спред 0,5 процентного пункта – это 9,5%. Значение спреда утверждает Совет директоров КФГД.
Средневзвешенную рыночную ставку вознаграждения КФГД будет рассчитывать ежемесячно на основе ставок вознаграждения, по которым депозиты привлекались на рынке за отчетный месяц, с учетом объема привлеченных депозитов.
КФГД утвердил максимальные рекомендуемые ставки вознаграждения по всем видам депозитов физических лиц в тенге на сентябрь текущего года.
Так, в сентябре рекомендуемые максимальные ставки вознаграждения:
• по сберегательным вкладам – поднимутся для депозитов на все сроки, с пополнением и без пополнения,
• по срочным вкладам – изменятся разнонаправленно, но в целом по всем периодам разрыв между ставками вознаграждения по срочным и сберегательным вкладам усилится в пользу сберегательных вкладов,
• по несрочным вкладам – незначительно снизятся до 9,5% годовых.
Движение рекомендуемых максимальных ставок вознаграждения по всем вкладам, на всех сроках продиктовано текущими трендами на депозитном рынке.
Так, рекомендуемая максимальная ставка вознаграждения по сберегательным вкладам, которые будут размещены в сентябре, рассчитана на основе средневзвешенных ставок вознаграждения, по которым привлекались депозиты сроком на 3, 6, 12 и 24 месяца и спреда, равного 1 процентному пункту. Значения новых максимальных ставок на разные сроки расположатся в диапазоне от 12,3% годовых (по вкладам на 24 месяца с пополнением) до 14,2% годовых – по вкладам на 24 месяца без пополнения. Для сравнения, действующие предельные ставки вознаграждения по таким депозитам составляют 11,5% и 13,5% годовых.
Ставка вознаграждения по сберегательным вкладам – самая высокая среди всех защищенных гарантией финансовых инструментов. Эти вклады созданы для быстрого накопления денег за счет повышенного вознаграждения и капитализации и подходят тем вкладчикам, которые твердо уверены, когда понадобятся деньги и не планируют досрочно пользоваться деньгами, размещенными на депозите. Гарантия КФГД по сберегательным вкладам в тенге составляет 15 миллионов тенге.
Депозиты физических лиц постепенно перетекают в стабильную зону. По итогам первого полугодия, вклады в тенге показали рост на 2,6%, вклады в иностранной валюте снизились на –5%. Доля сберегательных вкладов в общем объеме депозитного рынка остается небольшой (3%), но сберегательные вклады не только демонстрируют стабильный 5-ти кратный рост (+436% с начала года), но и выступают главным драйвером роста тенговых вкладов: в то время как объем несрочных и срочных вкладов сократился в общем на 95 миллиардов тенге, сберегательные вклады показали рост на 116 миллиардов тенге.
В линейке сберегательных вкладов вкладчики предпочитают депозиты без пополнения: в такие вклады размещается 9 из 10 тенге. 97,5% сберегательных вкладов открыто в пределах 15 миллионов тенге, а значит – эти вклады защищены гарантией на полную сумму с учетом накопленного вознаграждения.
Рекомендуемая максимальная ставка вознаграждения по срочным вкладам на 6, 12 и 24 месяца также рассчитана на основе средневзвешенных рыночных ставок вознаграждения плюс спред, равный 1 процентному пункту. Исключение составили 3-месячные срочные вклады, значение по которым сложилось на основе базовой ставки (так как рыночная ставка по таким вкладам сложилась ниже базовой). Самая высокая рекомендуемая максимальная ставка вознаграждения среди срочных вкладов предусмотрена для вкладов на 24 месяца без пополнения – 11,9%, а самая низкая – 10% годовых – для вкладов на 3 месяца.
Рекомендуемая максимальная ставка вознаграждения по несрочным вкладам, которые будут размещены в сентябре, также рассчитана по новой методике. При текущей базовой ставке 9% и спреде 0,5 процентного пункта рекомендуемая максимальная ставка вознаграждения по несрочным вкладам в сентябре составит 9,5% годовых независимо от срока. В данный момент, до 1 сентября, по этим вкладам можно получить доходность до 9,8% годовых.
Начиная с сентября рекомендуемые максимальные ставки вознаграждения по депозитам в тенге будут обновляться ежемесячно.
Президентский кадровый резерв
На портале "Открытые НПА" опубликован для обсуждения проект указа Президента РК "О некоторых вопросах Президентского кадрового резерва" и правил формирования президентского кадрового резерва.
Документ предусматривает создание Национальной комиссии по кадровому резерву, на которую будет возложена общая координация работы по формированию резерва. Комиссию возглавит руководитель Администрации президента.
- В соответствии с Правилами участие в отборе в резерв смогут принять граждане Республики Казахстан не старше тридцати пяти лет, имеющие высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, за исключением назначаемых вами политических государственных служащих, - говорится в проекте указа.
Отбор в резерв предлагается проводить в несколько этапов, направленных на оценку теоретических знаний кандидатов, лидерских качеств, стратегического видения, мотивации и ценностей кандидатов.
Завершающими этапами отбора будут собеседование кандидатов в Экспертной комиссии по отбору в резерв, Национальной комиссии по кадровому резерву.
Для обеспечения прозрачности принятия решений на этапе оценки кандидатов в резерв планируется привлечение представителей общественности.
При подаче документов кандидатом указываются его персональные данные, сведения об образовании и опыте работы, группа должностей, на которые претендует кандидат в случае его зачисления в резерв, а также отраслевое направление.
К документам прилагается рекомендательное письмо от одного из следующих лиц:
руководителя организации, в которой работает кандидат;
политического государственного служащего или административного государственного служащего корпуса "А";
депутата Мажилиса, Сената Парламента РК, секретаря маслихата области, города республиканского значения, столицы;
председателя правления национальной компании, национального холдинга, национального института развития, или его заместителя.
Резерв формируется для занятия следующих должностей:
• министры и их заместители;
• акимы и их заместители;
• председатели комитетов центральных исполнительных органов;
• председатели и члены правлений национальных управляющих холдингов, нацкомпаний;
• ответственные секретари центральных исполнительных органов;
• руководители аппаратов.
Отраслевая группа должностей включает следующие направления деятельности:
• экономическая политика и государственное планирование;
• социальная политика;
• развитие инфраструктуры и промышленности;
• внешняя политика;
• правовая политика и безопасность.
Кандидатам нужно будет пройти тестирование теоретических знаний. Затем комиссия проведет оценку лидерских качеств, уровня критического мышления, стратегического видения, мотивации и ценностей кандидата (написание эссе, презентация проектов, прохождение интервью).
После этого кандидатов пригласят на собеседование, и на заключительном этапе рекомендованные кандидатуры рассматривает национальная комиссия.
Успешно прошедших все этапы отбора кандидатов зачисляют в президентский кадровый резерв на три года. Они проходят обучение по образовательным программам, их назначают на должности из вышеупомянутого списка.
Обсуждение документа продлится до 13 августа 2019 года.
Перепись населения
Правительство Казахстана приняло постановление от 19 июня 2019 года "О проведении национальной переписи населения Республики Казахстан в 2020 году".
Она пройдет в период с 1 по 30 октября 2020 года.
К постановлению прилагается План мероприятий по проведению национальной переписи населения.
Центральным государственным и местным исполнительным органам поручено:
- обеспечить своевременное исполнение мероприятий, предусмотренных Планом;
- не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство национальной экономики РК информацию о ходе реализации мероприятий Плана.
В свою очередь министерству нацэкономики поручено создать специальную комиссию для решения организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением национальной переписи, возложив на неё координацию деятельности центральных и местных исполнительных органов.
Медкомиссии при получении водительских прав
Министр здравоохранения РК своим приказом от 19 июля 2019 года внес изменения и дополнения в некоторые приказы Минздрава.
В частности, говорится, что медицинские осмотры претендентов и повторные медицинские осмотры водителей механических транспортных средств проводятся в организациях здравоохранения или в организациях здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по месту прикрепления, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по проведению экспертизы профессиональной пригодности.
При этом в состав комиссии включаются врачи: терапевт, окулист, оториноларинголог, психиатр-нарколог. При отсутствии в штате медицинской комиссии необходимых специалистов, в состав комиссии включаются специалисты соответствующего профиля по согласованию с руководителями иных медицинских организаций.
Председателем комиссии назначается заместитель руководителя медицинской организации по лечебной работе.
При медицинском осмотре терапевт проверяет наличие хронических заболеваний в информационной системе "Электронный регистр диспансерных больных" и о состоянии/не состоянии на динамическом наблюдении у психиатра и нарколога по базе данных или по справке о состоянии/не состоянии на диспансерном учете согласно стандарту государственной услуги "Выдача справки с психоневрологической организации".
Результаты медицинского осмотра претендентов, а также лиц, прошедших повторный медицинский осмотр водителей механических транспортных средств в медицинских организациях, заносятся в форму № 083/у .
Вопрос о допуске к управлению лиц, состоящих на учете психиатра-нарколога, решают врачебно-консультативные комиссии первичных центров психического здоровья с обязательным указанием срока повторного медицинского осмотра, не менее чем через один год.
Подготовила Лариса Черненко
