Правила безопасности на водоемах изложены в новой редакции (аннотация к документу от 29.05.2020)

Правила безопасности на водоемах изложены в новой редакции

Аннотация к документу: Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 438 «О внесении изменения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34 «Об утверждении Правил безопасности на водоемах» (не введен в действие)

В частности, правила изложены в следующей редакции:

Для обеспечения безопасности на водоемах, в том числе на пляжах Республики Казахстан уполномоченный орган в сфере гражданской защиты выполняет следующие меры:

1) совместно с местными исполнительными органами организует и проводит профилактические работы, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций на водоемах;

2) проводит водно-спасательные и водолазно-поисковые работы на водоемах Республики Казахстан;

3) в местах для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях по радиотрансляционным установкам и с помощью других средств массовой информации проводит массово-разъяснительную работу среди отдыхающих по предупреждению несчастных случаев на воде;

4) по решению местных исполнительных органов организует дежурство патрульной полиции.

Местные исполнительные органы выполняют следующие мероприятия:

1) местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) устанавливаются по согласованию с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

2) создают на коммунальных пляжах спасательные посты, пункты медицинской помощи и посты общественной безопасности;

3) проводят инвентаризацию водоемов, используемых для купания и отдыха и закрепление их за конкретными владельцами;

4) не допускают открытие мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях, без наличия спасательных постов укомплектованных спасателями дружинниками и оснащенных спасательным оборудованием и снаряжением согласно приложению 1 к настоящим Правилам, помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами и участками для купания детей (детский пляж);

5) создают и оборудуют коммунальные и детские пляжи для купания и обучения плаванию детей;

6) привлекают волонтеров в места массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях;

7) для перехода замерзшего водоема создают специальные ледовые (пешеходные и автогужевые) переправы;

8) устанавливают время открытия и закрытия переправы по льду в начале и конце зимнего периода;

9) представляют информацию гражданам о местах, где запрещены купание, забор воды для питьевых и хозяйственных нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона через средства массовой информации и иные способы представления такой информации;

10) на опасных и необорудованных для отдыха и купания участках водоемов местными исполнительными органами устанавливаются запрещающие и предупреждающие знаки безопасности на водоемах, соответствующие требованиям согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

11) организуют создание в образовательных организациях уголков безопасности на водных объектах, изучение правил поведения на водных объектах, мер безопасности для предупреждения несчастных случаев и мер по оказанию первой помощи пострадавшим.

В соответствии с частью второй пункта 4 статьи 65 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года, местные представительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) в целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условий в правилах общего водопользования могут определить места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и хозяйственных нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона.

В местах массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях:

1) при производстве работ по выемке грунта, выколке льда, углублению дна водоема принимаются меры по ограждению участков, на которых ведутся работы, а после окончания работ по выравниванию дна водоема;

2) перед началом купального сезона проводятся обследования и очистка дна участка акватории водоема, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров, по итогам которого выдается акт водолазного обследования дна акватории пляжа от организации, проводившей данную работу по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

3) создаются спасательные посты укомплектованные спасателями-дружинниками и оснащенных спасательным оборудованием и снаряжением, помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами и участком для купания и обучения детей. Спасатели-дружинники следят за безопасностью отдыхающих и купающихся, предупреждают и пресекают случаи нарушения настоящих Правил;

4) устанавливаются наблюдательные вышки высотой, обеспечивающими охват всей контролируемой зоны обслуживания, с установкой от береговой полосы не более 20 метров;

5) устанавливаются громкоговорящие устройства, телефонная связь и система видео фиксации с охватом всей зоны обслуживания;

6) устанавливаются информационные стенды с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, выдержками из настоящих Правил, данными о температуре воды и воздуха, правилами оказания первой помощи, кабинами для переодевания (1 на 50 человек), лежаками, тентами, навесами от солнца и уборными (1 на 50 человек). Информационные стенды выглядят следующим образом:

стенды с табличками с указанием температуры воды и воздуха, направления силы ветра и скорости течения;

стенды номерами телефонов и адресов правоохранительных органов, спасательных служб и ближайшей водно-спасательной станции;

стенды со схематическим изображением территории и акватории с указанием наибольших глубин и опасных мест;

стенды с расписанием занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде;

7) пляжи создаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, а также на 1000 метров ниже от гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, нефтеналивных приспособлений, паромных канатных переправ;

8) устанавливается постепенный скат без уступов дна акватория, отведенного для купания до глубины 2 метров при ширине береговой полосы не менее 20 метров, очищено от водных растений, ракушек, коряг, стекла, камней и других предметов, представляющих опасность для купающихся;

9) места, отведенные для купания обозначаются знаками, обозначаются границы участка акватории, отведенного для купания буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 10-20 метров друг от друга и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра, и не выходят в зону судового хода;

10) обеспечивается расположение пунктов проката маломерных судов, базы стоянок маломерных судов для проведения водных прогулок населения, катания на буксируемых средствах, катания на водных объектах, плавательных досках под парусом не ближе 50 метров от границ пляжей и участков (полос) акваторий, используемых для подводного плавания;

11) обеспечивается создание участков для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста глубиной не более 0,7 метра, для детей старшего школьного возраста глубиной не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах;

12) обеспечивается создание на пляжах мест для прыжков в воду в естественных участках акватории с приглубыми берегами с указанием глубины дна. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков в воду. Стационарные водные аттракционы обеспечивают безопасность людей при пользовании ими, а места их размещения оборудуются стендами с правилами эксплуатации стационарных водных аттракционов и мерами безопасности при их использовании;

13) обеспечивается выход на платформы вышек для прыжков в воду высотой от 3 и более метров допускается с разрешения инструкторов (тренеров) и в их присутствии. Платформы вышек и ступенчатый марш вышки изготавливаются с поручнями, ступеньки высотой и шириной не выше размеров, установленных строительными нормами, покрытие ступеньки - из материалов, предотвращающих скольжение;

14) обеспечивается создание пляжей без выхода грунтовых вод на поверхность, воронок, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду;

15) обеспечивается создание на пляже на расстоянии 10 метров от воды с интервалом не более 50 метров щитов со спасательными кругами и спасательными средствами «Конец-Александрова».

Организатор массового мероприятия на водоеме направляет в местный исполнительный орган заявку на проведение массового мероприятия на водоеме с указанием:

даты, время и сроков проведения массового мероприятия на водоеме;

количества участников массового мероприятия на водоеме;

лиц, ответственных за обеспечение безопасности людей на водном объекте, общественного порядка и охрану окружающей среды;

схему места проведения массового мероприятия на водоеме. При проведении массового мероприятия на водном объекте участки (полосы) акватории обозначаются буйками (вешками) красного или оранжевого цвета;

наличие спасателей-дружинников, имеющих справку о прохождении курсов по подготовке спасателей-дружинников в территориальном подразделении уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;

наличие медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников полиции для обеспечения охраны общественного порядка.

При проведении массовых мероприятий на водоемах, связанных с нахождением под водой (в том числе одиночных занятий подводными видами спорта и отдыха), в пределах используемого участка (полосы) акватории находится судно (несколько судов) с вместимостью не менее количества участников занятий с лицами, обеспечивающими безопасность людей, находящихся под водой.

Купание в необорудованных участках водоемов не допускается.

Организация, открытие и эксплуатация мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях, не соответствующих требованиям настоящих Правил, не допускается.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.