Поделиться статьей:

18:03, 26 мая 2008

Виды вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс

zakon.kz, фото - Новости Zakon.kz от 26.05.2008 18:03

Фото: zakon.kz

Дискомфортное состояние личности, вызванное причинением физических или нравственных страданий, - это тоже вред (моральный вред), который подлежит устранению и компенсации. Свою точку зрения обосновывает старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики КазГЮУ АЮА Ж. Меерманова

Виды вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс

Вред, причиненный незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, может выражаться:

- в уничтожении или повреждении наличного имущества;

- потере прибыли;

- лишении или уменьшении способности потерпевшего к труду;

- смерти кормильца;

- дополнительных расходах, призванных обеспечить жизнедеятельность потерпевшего как полноценной личности (расходы по уходу, на санаторно-курортное лечение, протезирование, приобретение мотоколяски и т.д.);

- причинении физических или нравственных страданий.

Кроме того, вред - это не только потеря или уменьшение того, что есть, но и неполучение того, что могло прирасти к имуществу, духовно обогатить личность, повысить ее общеобразовательный и профессиональный уровень и т.д.

Имущественный вред наступает при неправомерном посягательстве на имущественные права и интересы гражданина, в результате которого он понес определенные убытки, лишился каких-либо материальных благ.

К имущественному вреду в уголовном процессе можно отнести лишение лица, незаконно привлеченного к уголовной ответственности, денежных средств: заработка, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате незаконных действий, незаконно конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда имущества; штрафы и процессуальные издержки, взысканные во исполнение незаконного приговора суда; суммы, выплаченные за оказание юридической помощи, и иные расходы, понесенные в результате уголовного преследования. Этот перечень не может быть признан исчерпывающим, поскольку реальный вред имеет самые разнообразные аспекты. Например, к выплате может быть присуждена сумма невыполнения договора из-за избрания меры пресечения заключения под стражу (арест).

Исходя из вышеизложенного, на наш взгляд, имущественный вред, причиненный незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, подлежит обязательному возмещению в полном объеме материальных последствий, причиненных имуществу лица в результате незаконных действий или решений органа, ведущего уголовный процесс, которые имеют соответствующую стоимостную форму.

Одним из видов вреда, который может быть причинен незаконным уголовным преследованием, является моральный вред. Вопрос о правовой природе морального вреда в уголовном судопроизводстве длительное время являлся предметом научных дискуссий, причем основным центром тяжести этих споров был вопрос о допустимости компенсации морального вреда в денежной форме. При этом неоднозначно было мнение ученых и о понятии морального вреда. Так, по мнению Н.С. Малеина, под неимущественным (моральным) вредом следует понимать «вред, выражающийся в причинении потерпевшему моральных или физических страданий» /1. C. 6/. В.Т. Смирнов рассматривает нематериальный вред с позиции «умаления духовных интересов как объективных социальных потребностей лица, а не вообще любое переживание, «слезы и обиду или физические страдания» /2. С. 23/. А.М. Белякова считает, что моральный вред выражается не только в переживаниях, но и в ограничении возможности лица активно участвовать в жизни: свободно передвигаться из-за ампутации ног, видеть и слышать при потере зрения или слуха и т.п. /3. C. 36/.

В УПК РК, УК РК не дано определения морального вреда. Однако в п. 3 нормативного постановления Верховного Суда РК от 21 июня 2001 г. № 3 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда» дана его дефиниция: «Под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, испытываемые гражданином в результате противоправного нарушения, умаления или лишения принадлежащих ему личных неимущественных прав и благ» /4/.

К моральному вреду в уголовном процессе можно отнести последствия незаконного уголовного преследования, которым лицу могут быть причинены как нравственные, так и физические страдания. Сам факт подозрения либо обвинения в совершении уголовного преступления, применения мер уголовно-процессуального принуждения, осуждения вызывает у окружающих негативное отношение к гражданину. В результате незаконных уголовно-процессуальных действий он может утратить деловую репутацию, понизить свой общественный статус утратой доброго имени, деловой репутации и т.п. В такой ситуации гражданин чувствует себя униженным, обесчещенным. Моральный вред может быть выражен в нравственных страданиях вследствие бесчестья, т.е. лишения или умаления чести (доброго имени, положительной репутации), наступивших в связи с обвинением в преступлении либо осуждением за него. Тем самым моральный вред означает такое нарушение субъективных прав гражданина, которое оскорбляет его честь, роняет достоинство в глазах других людей, дискредитирует его и в связи с этим причиняет нравственные страдания.

Рассмотрим основные признаки морального вреда. Прежде всего, такой вред проявляется как неимущественный вред и в большинстве случаев является производным (последующим) вредом. Все ранее рассмотренные случаи противоправного причинения вреда могут обусловить возникновение и морального вреда. В зависимости от того, что послужило причиной его возникновения (умаление имущественного блага или причинение вреда жизни и здоровью), он имеет разное выражение. Поэтому моральный вред имеет несколько разновидностей:

1) нравственный вред, выражающийся в умалении чести, достоинства, деловой репутации (способом защиты и восстановления этих благ является опровержение сведений, позорящих честь, достоинство и деловую репутацию);

2) психический вред, он выражается в более тяжелой степени, нанося вред жизни и здоровью человека;

3) физический вред.

Под нравственным вредом, причиненным незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, следует понимать такое состояние человека, которое является следствием причинения физических или нравственных страданий, испытываемых вследствие противоправных действий органов, ведущих уголовный процесс (например, таких, как умаление чести, личного достоинства или деловой репутации путем распространения порочащих сведений, вмешательство в частную жизнь и др.), которые нарушают его личные неимущественные права либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также другие случаи, предусмотренные законом, подлежащие обязательному возмещению в полном объеме. Только в этом случае можно обеспечить дифференцированный подход в оценке неимущественного вреда, испытанного каждой личностью. «Под нравственными страданиями как эмоционально-волевыми переживаниями человека следует понимать испытываемые им чувства унижения, раздражения, подавленности, гнева, стыда, отчаяния, ущербности, состояния дискомфортности и т.д. Эти чувства могут быть вызваны, например, противоправным посягательством на жизнь и здоровье, как самого потерпевшего, так и его близких родственников (родителей, супруга, ребенка, брата, сестры); незаконным лишением или ограничением свободы либо права свободного передвижения; причинением вреда здоровью, в том числе уродующими открытые части тела человека шрамами и рубцами; раскрытием семейной, личной или врачебной тайны; нарушением тайны переписки, телефонных или телеграфных сообщений; распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина; нарушением права на имя, на изображение; нарушением его авторских и смежных прав и т.д. (п. 3 нормативного постановления Верховного Суда РК от 21 июня 2001 г. № 3 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда»);

4) психический вред может быть рассмотрен в качестве его проявлений (например, горе, ущербность), однако его следует обозначить не бытовой, а медицинской терминологией. Это позволит провести градацию этого вреда по степени тяжести. Такой подход к оценке психического вреда заложен в праве Англии и США, где имеются различные вариации его определений: психиатрический, психический вред, обыкновенный шок, нервный шок, обыкновенное потрясение, нервное потрясение /5. C. 22-32/. Указанная градация способствует определению морального вреда по степени тяжести. Последняя зависит от длительности психического расстройства, а также степени его воздействия на психику личности;

5) физический вред может быть выражен в причинении лицу телесных повреждений, расстройстве здоровья, физических страданиях, боли и т.п. «Под физическими страданиями, - указывается в п. 3 нормативного постановления Верховного Суда РК от 21 июня 2001 г. № 3 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда», - следует понимать физическую боль, испытываемую гражданином в связи с совершенным против него противоправным насилием или причинением вреда здоровью».

«Физические страдания при телесном повреждении могут сопровождаться переживаниями в связи с различными обстоятельствами, например, страхом и беспокойством из-за неопределенности исхода лечения, волнениями о собственном будущем ввиду неспособности работать по специальности, угрозой социального падения, чувством ущербности и тому подобное» /6. C. 44-51/.

Реально причинение такого вреда имеет место в незаконной практике правоохранительных органов. В данном случае речь идет о последствиях незаконного уголовного преследования невиновного, которые отразились на состоянии здоровья пострадавшего. В этом случае физический вред состоит в прямой причинной связи с незаконными действиями органов расследования или суда, поэтому его возмещение должно входить в плоскость ответственности государства перед пострадавшим.

Ряд ученых считает, что физический вред - это самостоятельный вид вреда, тесно связанный с моральным вредом, который в случае его возмещения приобретает признаки материального вреда /7/. Мы разделяем это мнение и считаем, что данный вред следует выделить в самостоятельную классификационную группу как самостоятельный вид.

При сравнительном анализе приведенных положений о понятии морального вреда можно обнаружить в них некоторые общие моменты и определенные несоответствия. Прежде всего, следует отметить, что термин «моральный вред» как обозначение одного из последствий правонарушения занял прочное место в законодательстве как антоним имущественного вреда. Вместе с тем в литературе выдвигаются предложения о разграничении среди неимущественного вреда его разновидностей. Предлагается определить ответственность за причинение психического вреда более высокую, чем за моральный вред. Приемлемость данного предложения с установлением в законодательстве понятия морального вреда через его градацию по степени тяжести нуждается в дополнительном изучении.

Кроме того, сущность морального вреда в указанных определениях раскрыта путем сведения его к эмоционально-волевым переживаниям и ощущению физической боли человека.

Таким образом, в законодательстве моральный вред означает наступающее в результате правонарушения последствие, которое носит неимущественный характер и проявляется в нравственных и физических страданиях человека.

Исходя из вышеизложенного, мы считаем необходимым дать понятие морального вреда в УПК РК в следующей редакции:

«Моральный вред - это вред, причиненный жизни и здоровью гражданина, приносящий ему физические и нравственные страдания, испытываемые лицом в результате совершенного против него противозаконного деяния, которое носит неимущественный характер и представляет собой посягательство на нематериальные блага гражданина и его эмоционально-волевые ощущения.

В соответствии со статьей 41 УПК РК среди видов вреда, подлежащих возмещению, предусмотрено возмещение «иного вреда» - восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Лицам, лишенным по приговору суда почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса, а также государственных наград, восстанавливаются звание, классный чин, дипломатический ранг, квалификационный класс, возвращаются государственные награды.

На наш взгляд, иной вред выражается в виде убытков, расходов, а также любых причинно-связанных с незаконными действиями должностных лиц неполученных реабилитированным доходов, а также ущемлении (нарушении) его трудовых, жилищных, пенсионных и иных прав лица.

В ходе уголовного судопроизводства лицу может быть причинен вред как в имущественной сфере - в области жилищных и пенсионных прав, так и в неимущественной сфере. Например, в области трудовых прав, если следователь своим постановлением, в процессе предварительного расследования незаконно отстранил обвиняемого от должности, или когда в отношении подозреваемого, либо обвиняемого дознаватель или следователь незаконно, либо без достаточных к тому оснований применил одну из мер пресечения. В этом случае, помимо вреда в имущественной сфере (приостановки выплаты заработной платы или уменьшения других законных доходов), гражданину причиняется вред в неимущественной сфере, который выражается в прерывании общего и специального трудового стажа.

Восстановление трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврат имущества или его стоимости, связанных с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, ареста или исправительных работ производится в несколько ином порядке. Указанные права восстанавливаются в административном порядке: предоставляется прежняя работа, возвращается ранее занимаемое жилое помещение, возвращается в натуре имущество, а при невозможности возврата возмещается его стоимость, решается вопрос о восстановлении званий, возвращении орденов и медалей. И только в том случае, если требования о восстановлении прав, а также о возврате имущества или его стоимости не удовлетворены, или гражданин не согласен с принятым решением, он вправе обратиться в суд в порядке искового производства. Незнание всех этих требований закона приводит к тому, что в порядке искового производства рассматриваются дела не только о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, но и о возмещении заработка и других трудовых доходов.

В соответствии с постановлением пленума Верховного Суда РК от 9 июля 1999 г. требование о восстановлении трудовых прав может быть направлено в организацию, предприятие, учреждение, где реабилитированный работал на момент отстранения его от должности в связи с привлечением его к уголовной ответственности или осуждением; о выплате недополученных пенсий или пособий - в органы социальной защиты; о восстановлении жилищных прав - в местные исполнительные органы; о возврате конфискованного имущества - в орган, у которого это имущество находится; о возврате государственных наград, о восстановлении почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса требование может быть направлено в органы, в компетенцию которых входит рассмотрение этих вопросов.

Особого внимания заслуживает вопрос восстановления на работе гражданина, который был незаконно осужден или привлечен к уголовной ответственности. Реабилитированный вправе вернуться на прежнюю должность. Но в случае если предприятие, учреждение или организация ликвидированы, либо если должность сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность или работа. Однако следует учитывать то, что раньше, в советский период, сокращение штата или численности работников и тем более ликвидация предприятия были явлениями крайне редкими, а в современных экономических условиях это приобрело широкое распространение, как и такое явление, как безработица.

В связи с этим представляется целесообразным ввести в национальное трудовое законодательство новую норму: «В случае невозможности правопреемником или вышестоящей организацией предоставить незаконно осужденному лицу равноценную работу обязанность по первоочередному предоставлению подходящей работы возложить на службы занятости - биржи труда».

Относительно реализации права оправданного на возвращение ему прежнего жилья следует иметь в виду, что при невозможности возврата ранее занимаемого реабилитируемым жилого помещения (например, дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) ему обязаны предоставить вне очереди в том же населенном пункте равноценное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

При рассмотрении вопроса возмещения недополученной заработной платы в зачет идут те денежные выплаты, которые лицо должно было получить за время отбывания наказания, отстранения от должности по постановлению следователя или прокурора, нахождения на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и за время, в течение которого гражданин отсутствовал на работе в связи с вызовом его в органы расследования или суд в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Если требования реабилитированного лица о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав, возврате имущества или о публикации сообщения об оправдании не удовлетворены, либо удовлетворены частично, гражданин вправе обратиться с иском в суд. По таким делам стороны освобождаются от уплаты судебных расходов.

Требования о возмещении указанного вреда надлежит рассматривать в судебном заседании в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, с участием прокурора, с приглашением, как правило, заявителей либо их представителей, представителей финансовых органов.

Суд апелляционной и надзорной инстанции, рассмотрев жалобу (протест) на постановление о возмещении вреда, вправе принять любое решение. В частности, суд вправе не согласиться с суммой исчисленного ущерба и, учитывая установленные судом первой инстанции обстоятельства, может увеличить или уменьшить ее размер, а в случае если постановление (определение) исполнено, принять решение о повороте исполнения и взыскания необоснованно выплаченных сумм.

Если оправдательный приговор, постановление о прекращении дела, на основании которых произведено возмещение вреда, отменены, и по делу постановлен обвинительный приговор, либо производство по делу прекращено по нереабилитирующим основаниям, суммы, выплаченные гражданину в порядке возмещения ущерба, могут быть взысканы судом в порядке поворота исполнения.

Исходя из содержания главы 4 УПК РК, и в частности ст. 41 УПК РК, мы считаем необходимым выделить в главе «Реабилитация. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс» самостоятельную норму, которая регулировала бы вопросы восстановления иных прав реабилитированного, в следующей редакции:

«Статья… Восстановление иных прав реабилитированного.

Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится в порядке, установленном статьей 455 для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Если требование о возмещении вреда не удовлетворено, или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Реабилитированным, которые в порядке статьи 449 части 3 были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды».

Кроме того, ст. ст. 453, 455 УПК РК не предусматривают восстановления в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах реабилитированного при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, поэтому предлагаем внести дополнения в ст. 455 УПК РК в следующей редакции:

«Основанием для рассмотрения вопросов о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 1 статьи «Восстановление иных прав реабилитированного», является ходатайство реабилитированного».

Исходя из этого, в статью 453 УПК РК требуется внести изменения в виде пункта 1 в часть первую следующего содержания:

«О возмещении вреда реабилитированному, о восстановлении его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, в соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 1 статьи «Восстановление иных прав реабилитированного».

В ст. 43 УПК РК часть пятую «в порядке, установленном частью второй статьи 371 для разрешения вопросов, связанных с постановлением приговора» дополнить следующей редакцией: «в порядке, установленном частью статьи 455 для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора».

На основе вышеуказанных признаков, а также проанализировав уголовно-процессуальное и уголовное законодательство республики, постановления Верховного Суда РК, мы пришли к выводу о том, что виды вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс, можно классифицировать в соответствии с различиями в характере, форме, содержании самих нарушений, с негативными последствиями, которые они влекут, следующим образом: 1) имущественный; 2) моральный: умаление чести и достоинства; физический вред; психический; 3) иной вред.

В этой связи перечисленные виды вреда, причинение которых возможно в уголовном процессе, не всегда поддаются четкому разграничению. Так, непременным последствием физического вреда является наступление морального вреда. Причинение физического вреда может отразиться и на имущественном состоянии потерпевшего. Поэтому в каждом отдельном случае при восстановлении нарушенных прав следует учитывать указанные особенности и индивидуальное восприятие пострадавшим результатов причиненного вреда. Для определения объема причиненного вреда, особенно морального, указанные обстоятельства имеют определяющее значение.

Таким образом, объективная и полная, отвечающая требованиям практики и основанная на ней уголовно-процессуальная классификация видов возмещаемого вреда имеет определенное теоретическое значение, поскольку способствует систематизации накопленных знаний, уяснению причин и природы нарушений, допускаемых органами, ведущими уголовный процесс, а также выработке конкретных мер по устранению недостатков и упущений и восстановлению прав граждан, незаконно нарушенных органами, ведущими уголовный процесс.

Литература

1 Малеин Н.C. Возмещение вреда, причиненного личности. М.: Госиздат, 1965. 329 с.

2 Смирнов В.Т., Собчак А.А. Понятие источника повышенной опасности. Советская юстиция. 1988. № 18. С. 23-25.

3 Белякова А.М. Имущественная ответственность за причинение вреда. М.: Юридическая литература, 1979. 110 с.

4 Нормативное постановление Верховного Суда РК от 21 июня 2001 г. № 3 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда». Бюллетень Верховного Суда РК. 2001. № 6. С. 3-4.

5 Эрделевский А.М. Проблемы компенсации морального вреда в зарубежном и российском законодательстве и судебной практике. Государство и право. 1997. № 10. С. 22-32.

6 Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда в Германии. Законность. 1997. № 7. С. 44-51.

7 Варпаховская Е.М. Компенсация морального вреда потерпевшему в российском уголовном процессе. Дисс. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2002. 203 с.

Бұл мақалада қылмыстық іс жүргізу органдарының заңсыз әрекеттері мен азаматтарға келтірлетін зиянның нақты түрлері қарастырылады.

This article considers the main types of damages, caused to the citizens with the help of illegal actions of body, leading the criminal process.