Расширить квалификацию экспертов (Л.Сактаганова)
Фото: zakon.kz
Расширить квалификацию экспертов
Линара Сактаганова
Частная судебная экспертиза, создав конкуренцию государственной, должна повысить качество ее работы. Сегодня Центром судебной экспертизы Министерства юстиции РК ведется целенаправленная работа по повышению уровня состязательности судебно-экспертной среды.
Таким был лейтмотив «круглого стола»: «Развитие института частной судебной экспертизы в рамках проекта Закона РК «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан», организованного Центром судебной экспертизы МЮ РК совместно с Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента при поддержке проекта Европейского союза «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане».
В работе заседания приняли участие директор Центра судебной экспертизы Исидор Борчашвили, секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Светлана Бычкова, депутаты Парламента, лицензиаты, представители государственных и правоохранительных органов, судов, нотариальной палаты и коллегии адвокатов.
Среди зарубежных гостей - руководитель проекта ЕС «Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане» Уильям Ирвайн, президент Правления Европейского центра инициатив в судебной экспертизе Павел Рыбицкий (Польша), директор Центра судебной экспертизы Юодкайте-Гранскиене Габриеле (Литва).
Открывая работу заседания, директор Центра Исидор Борчашвили отметил важное значение развития судебной экспертизы в свете реализации стратегических направлений, обозначенных Президентом РК в Плане нации «100 конкретных шагов», и Государственной программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы РК на 2014 - 2020 годы.
- Особая роль в обеспечении верховенства закона отводится органам судебной экспертизы, поскольку эффективность защиты конституционных прав и интересов граждан и юридических лиц напрямую связана с обеспечением судов убедительными и неопровержимыми доказательствами, - подчеркнул директор Центра.
В свете развития приоритетных направлений судебной экспертизы Центром разработана Концепция развития судебно-экспертной деятельности и новый проект Закона «О судебно-экспертной деятельности», который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
Как пояснил спикер, законопроектом особый акцент сделан на совершенствовании деятельности лицензиатов путем создания Палаты частных судебных экспертов.
Немаловажным аспектом также является необходимость увеличения количества лицензированных экспертов и расширения их квалификации. На сегодняшний день Министерством юстиции выдано более 200 лицензий на осуществление судебно-экспертной деятельности. Однако практикующих экспертов в стране всего 85.
По словам директора Центра, создание Палаты обеспечит контроль над соблюдением лицензиатами требований законодательства. Более того, откроет для самих частных экспертов новые возможности в качестве информационной и методической поддержки, а также представления защиты прав и законных интересов при совершении производства.
Депутат Мажилиса Светлана Бычкова также отметила возрастающую роль судебной экспертизы. Необходимость принятия нового закона, по ее словам, обусловлена тем, что в этой сфере осуществляются радикальные преобразования. Речь идет о том, что в Министерстве юстиции уже фактически сформирован единый блок судебно-экспертной системы, поскольку завершается процесс передачи функций судебно-психиатрической экспертизы. Тем самым будет создан единый блок всех экспертных учреждений в рамках одного ведомства.
Руководитель проекта ЕС Уильям Ирвайн в своем выступлении сообщил о том, что в европейских странах экспертизу, в основном, проводят негосударственные учреждения. К тому же за последние 15 лет наблюдается рост возможностей судебной экспертизы. Эксперт заверил о готовности поддерживать казахстанских экспертов в развитии законодательства и укреплении международных профессиональных связей.
О приоритетах развития лицензированной судебно-экспертной деятельности в РК рассказала декан Гуманитарно-юридического факультета университета «Туран», лицензированный судебный эксперт Гульназ Алаева. По ее словам, корпус лицензированных судебных экспертов очень мал, однако все лицензиаты имеют большой стаж судебно-экспертной работы. Возможность для населения, адвокатов, юристов, компаний обращаться индивидуально к лицензиатам, вызывающим у них доверие, за производством судебно-экспертных и специализированных исследований снизит нагрузку на госорганы судебной экспертизы, повысит самозанятость населения, и даст импульс развитию здоровой конкуренции.
В рамках «круглого стола» участники единогласно подчеркнули, что потенциал рынка негосударственной судебной экспертизы огромен, в будущем в лице сообществ негосударственных лицензированных экспертов можно будет увидеть достойную альтернативу государственным органам судебной экспертизы, которая будет доступна и эффективна для всех участников судебного процесса.
По итогам мероприятия участники выработали рекомендации, направленные на дальнейшее развитие института частной судебной экспертизы.
