Предупредить террористическую угрозу (Сахибам Садырова)
Фото: zakon.kz
Предупредить террористическую угрозу
Сахибам Садырова
Казахстану необходимы специальные колонии для заключенных, осужденных за терроризм и экстремизм. Такую инициативу в депутатском запросе высказали представители Мажилиса от фракции «Народные коммунисты».
Идею озвучила член Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Ирина Смирнова.
Она напомнила, что в стране законодательно планируется увеличить сроки отбывания наказаний за совершение актов терроризма и экстремизма, это, возможно, приведет к росту числа вербовки потенциальных экстремистов и террористов в стенах тюрем.
- Необходимо безотлагательно рассмотреть вопрос о создании в Казахстане специальных колоний либо отдельных зон внутри колоний для осужденных по статьям, связанным с террористической и экстремистской деятельностью, чтобы локализовать зону «заражения» радикальными идеями, в первую очередь, среди молодых заключенных, - сказала И. Смирнова.
По ее словам, еще в 2014 году при принятии нового Уголовно-исполнительного кодекса Министр внутренних дел говорил, что уже в ближайшее время появятся частные тюрьмы. Первое такое учреждение планировалось построить в г. Караганде за счет частных инвесторов на сумму 25 млрд. тенге. Однако в настоящее время в стране нет ни одной частной тюрьмы. При этом имеются бизнесмены, которые желают инвестировать в данные проекты.
Между тем международный опыт показывает положительную практику. Основными аргументами в пользу частных тюрем всегда были экономия и эффективность - это позволит снизить нагрузку на бюджет и улучшит ресоциализацию заключенных.
- Вопросы ресоциализации заключенных и их реабилитации становятся крайне важными. Не меньше вопросов возникает относительно того, как помочь бывшим осужденным быстрее адаптироваться после освобождения. Как показывает практика, некоторые экстремистские организации, в отличие от государственных структур, уже давно подключили к своей форме посттюремную реабилитацию, предоставляя своим членам или новым рекрутам из числа бывших осужденных и жилье, и работу, и даже участие в создании семьи. То есть после выхода на свободу многие бывшие заключенные имеют больше шансов найти материальную и психологическую поддержку у сторонников экстремистских организаций на воле, чем у государства и общества, - отметила И. Смирнова.
Актуальность террористической угрозы и проявлений экстремизма в нашем обществе отметила также депутат Ирина Аронова. Обращаясь с запросом к Министру по делам религий и гражданского общества РК Нурлану Ермекбаеву, она указала на то, что события этого года выявили ряд слабых мест по профилактике и противодействию терроризму со стороны гражданского общества.
- В противодействии этому злу должны участвовать все социальные институты. Не только терроризм противостоит обществу, но и общество противодействует экстремизму. В этом смысле между каждым человеком и государством возникают отношения, когда государство защищает своего гражданина от проявлений терроризма, а гражданин способствует государству в борьбе с этим явлением, - сказала спикер.
Депутат подчеркнула, что в стране возникла необходимость в разработке специальной программы по участию гражданского общества в профилактике и противодействии терроризму.
По ее мнению, в данной программе необходимо предусмотреть возможные пути участия неправительственных организаций и инициативных групп. Среди населения должна проводиться информационно-разъяснительная работа для снижения уровня тревожности. Такая работа будет направлена на разъяснение алгоритмов поведения, мер предосторожности, информирование о мерах, принимаемых государством для защиты казахстанцев от террористической угрозы.
И. Аронова в своем депутатском запросе указывает на то, что должны быть предприняты такие меры, как:
- аналитическая и исследовательская работа по определению потенциальных рисков. В том числе выявлению маргинальных групп населения, наиболее подверженных влиянию экстремистской идеологии через социологические исследования, фокус-группы, экспертные опросы, и другие методы и формы работы;
- реализация социально-значимых проектов, направленных на целевые группы риска, обеспечение их занятости, привлечение к участию в общественных инициативах;
- организация учебно-методической работы со всеми специалистами, участвующими в выявлении потенциальных рисков (педагоги, соцработники, психологи, сотрудники служб занятости, представители духовенства, правоохранительных органов и другие), а также создание координационного центра их работы;
- формирование волонтерского корпуса из числа активных членов неправительственных организаций, его подготовка к осуществлению мониторинга социальных сетей и участию в информационно-разъяснительной работе в интернет-пространстве;
- создание условий для повышения профессионального уровня неправительственных организаций, обучение пула экспертов по проблемам профилактики религиозного экстремизма из числа лидеров неправительственных организаций.
Также в ходе заседания с депутатским запросом на имя Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева обратилась мажилисмен Гульнара Бижанова. По ее словам, в настоящее время в республике не имеется реальных данных о потреблении взрывчатых материалов, об их количестве, хранящемся на складах.
- Не упорядочен вопрос учета персонала, занятого в обороте. Не поставлен должным образом процесс обучения специалистов-технологов и мастеров взрывного дела. Не контролируется допуск лиц к работам с взрывчатыми материалами, - указала спикер.
Учитывая это, депутатом предложено принятие единой государственной политики в сфере взрывчатых материалов промышленного назначения по качественному изменению системы государственного контроля.
Также Гульнара Бижанова просила рассмотреть вопрос подготовки в высших и средних профессиональных учебных заведениях специалистов-технологов и мастеров взрывного дела. Учесть при этом прежнюю практику учебных комбинатов при крупных предприятиях.
- Особое внимание необходимо уделять надежному практическому закреплению полученных навыков. Также обеспечить полный учет лиц, занятых в обороте взрывчатых веществ. В связи с этим необходим переход с существующих форм удостоверений к новому типу - с электронным чипом по аналогии с водительскими, - считает Г. Бижанова.
По мнению спикера, в стране необходимо разработать и создать Единую информационную систему контроля за оборотом взрывчатых веществ и материалов.
