По заявлению взыскателя (Л. Шакирова, главный специалист Шахтинского городского суда Карагандинской области)
Фото: zakon.kz
По заявлению взыскателя
Л. Шакирова,
главный специалист
Шахтинского городского суда
Карагандинской области
Гражданские дела в Республике Казахстан о взыскании задолженности при соответствии требованиям, указанным в ст. 140 ГПК РК, могут быть рассмотрены в приказном производстве.
К приказному производству относится акт судьи, вынесенный по заявлению взыскателя о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства. При этом судебный приказ имеет силу исполнительного документа, и взыскание по нему производится после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Исходя из вышеизложенного, приказное производство осуществляется без участия сторон, по бесспорным требованиям взыскателя о взыскании задолженности или истребовании имущества от должника. Основным признаком приказного производства является бесспорное требование, например: официальное письменное признание должником наличия долга (гарантийные письма или подписанный должником акт сверки).
Рассмотрение гражданских дел о взыскании задолженности в судах первой инстанции в порядке приказного производства на сегодняшний день очень актуально и имеет значительные преимущества перед исковым производством, а именно преимущества с точки зрения экономии времени и денежных средств, что имеет большое значение при взыскании задолженности.
Во-первых, в приказном производстве суд оценивает предоставленные заявителем доказательства и на их основании выносит судебный приказ без судебного разбирательства и без вызова сторон, то есть судебный орган и стороны не тратят свое время на длительные судебные процессы, которые могут длиться более двух месяцев в исковом производстве.
Во-вторых, судебный приказ выносится в течение трех дней с момента поступления заявления в суд (ст. 145 ГПК РК), и его копия незамедлительно направляется должнику с уведомлением о вручении. При этом должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа направить в суд, вынесший приказ, возражения против заявленного требования с использованием любых средств связи (ст. 147 ГПК РК).
Если от должника в установленный десятидневный срок поступят возражения против приказа, судья выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 148 ГПК РК). Следует отметить, что возражения должника должны быть подтверждены соответствующими доказательствами о существовании предмета спора, указанного в заявлении о выдаче судебного приказа. По результатам рассмотрения возражений должника судья выносит определение об отмене судебного приказа либо об отказе в отмене судебного приказа. Определение суда об отказе в отмене судебного приказа может быть обжаловано, опротестовано.
Если в установленный срок от должника в суд не поступит возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению (ст. 149 ГПК РК).
Государственная пошлина, оплачиваемая при приказном производстве, на 50 процентов меньше, чем в исковом производстве (ст. 535 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»). Приказное производство по праву считается достаточно легким в решении проблем затяжных судебных тяжб. Так, ст. 140 ГПК РК установлено, что судебный приказ выносится:
- если требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
- если требование основано на письменной сделке и признано ответчиком;
- если требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенным нотариусом;
- если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;
- если заявлено требование о взыскании с граждан и юридических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам;
- если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей;
- если заявлено требование органом внутренних дел или финансовой полиции о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;
- если заявлено требование ломбарда к должнику-залогодателю об обращении взыскания на предмет залога.
Для кредитора - юридического лица представляют практический интерес две первые ситуации, то есть вынесение приказа на основании нотариально удостоверенной сделки или на основании письменной сделки и признании долга ответчиком.
Банк при выдаче займа клиенту заключает с ним соответствующий договор займа и может его удостоверить у нотариуса, а может и не удостоверять данную сделку, поскольку закон к этому не обязывает.
В первом случае, то есть при нотариальном удостоверении договора займа, банк при нарушении заемщиком сроков возврата займа может обратиться непосредственно с заявлением в суд в рамках приказного производства. Причем от банка не потребуется предъявления суду документа, подтверждающего признание ответчиком заявленного банком требования по договору займа.
Во втором случае банк, помимо представления в суд заявления и договора займа, должен будет представить суду письменный документ, подтверждающий признание должником наличия долга по договору. Как правило, таким признанием является либо ответ на заявленную банком претензию, где должник достаточно ясно указывает на признание требования банка, но при этом может объяснять причины нарушения условий договора или просит продлить срок возврата займа.
Содержание заявления должно соответствовать требованиям ст. 141 ГПК РК и в нем должно быть указано:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, реквизиты юридического лица;
- наименование должника, его место жительства или место нахождения, реквизиты юридического лица;
- требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
- перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.
Заявление подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Ст. 143 ГПК РК устанавливает основания для отказа суда в принятии или возврате заявления о вынесении судебного приказа, а именно по основаниям, предусмотренным ст.ст. 153 «Отказ в принятии искового заявления», 154 «Возвращение искового заявления» ГПК РК, а также в случаях, если:
- заявленное требование не предусмотрено ст. 140 ГПК РК;
- должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Казахстан;
- не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
- усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;
- форма и содержание заявления не отвечают требованиям ст. 141 ГПК РК;
- заявление не оплачено государственной пошлиной.
Таким образом, приказное производство - это упрощенная судебная процедура по рассмотрению судьей заявленных взыскателем к должнику бесспорных требований, перечень которых предусмотрен гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Статистические данные свидетельствуют о том, что приказное производство показало свою востребованность и эффективность на практике. Так, число судебных приказов, вынесенных Шахтинским городским судом за семь месяцев 2016 года составило 971.
