Сформировать достойный резерв (А. Шайменова, судья районного суда № 2 Казыбекбийского района г. Караганды)
Фото: zakon.kz
Сформировать достойный резерв
А. Шайменова,
судья районного суда № 2
Казыбекбийского района г. Караганды
В целях реализации 17-го шага Плана нации «100 конкретных шагов» - ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности и в связи с ростом за последние годы количества рассматриваемых судами дел назрела необходимость введения нового участника судебного процесса - помощника судьи.
Во-первых, участие в судебном процессе помощника судьи наряду с секретарем судебного заседания поможет оперативно проводить судебное заседание и облегчит нагрузку на самих судей, освободив их от технической и текущей работы. Поскольку для своевременного и качественного осуществления правосудия судье необходимо достаточное количество времени для подготовки дела к судебному разбирательству.
Во-вторых, введение института помощника судьи поможет сформировать резерв судейского корпуса из числа лиц, наиболее подходящих по своим профессиональным и личностным качествам для продолжения работы в должности судьи.
В-третьих, поможет обрести профессиональные навыки и умения, станет хорошей профессиональной школой, позволяющей ознакомиться с деятельностью судебной системы изнутри и наработать необходимый стаж практической работы.
Институт помощников судей существует во многих странах мира: Америке, Германии, Китайской Народной Республике, России, Украине и др. Так, например, в США данный институт существует более ста лет. На законодательном уровне за каждым судьей закреплена должность помощника судьи (клерк по правовым вопросам). Каждый член апелляционного суда (штата либо федерального) имеет по одному помощнику. Членам Верховного Суда США разрешается иметь до четырех помощников. В качестве помощника судьи привлекаются выпускники юридического факультета с отличной успеваемостью, которые проводят сбор юридических данных, подготавливают записки по делам, суммируя факты и юридические вопросы и, давая свой анализ, редактируют проекты решений.
Для формирования отечественного корпуса помощников судей гораздо эффективнее привлекать специалистов канцелярий судов и магистрантов Института правосудия. Проверив их на практике, можно рекомендовать лучших работников в кандидаты на должность судьи.
Глава государства отметил, что кандидат, претендующий на место в судейском корпусе, должен иметь не менее пяти лет стажа работы в судебной системе. Кандидаты на должность судьи будут проходить жесткий тестовый отбор, являющийся условием для годичной стажировки в судах на освобожденной основе с выплатой стипендии, а после решения вопроса о их назначении пройдут годичный испытательный срок.
Даже в случае отсутствия вакансий на должность судьи помощник, продолжая работу, приобретет профессиональные навыки и опыт, которые помогут эффективно работать и осуществлять качественное правосудие при назначении его в будущем на должность судьи.
Формирование судейского корпуса за счет внутреннего резерва поможет отсеять лиц, не подходящих на должность судьи по различным причинам.
К должности помощника судьи следует предъявить следующие требования:
- соблюдать Конституцию, конституционные законы, иные нормативно-правовые акты, приказы и распоряжения, общие принципы служебного поведения государственных служащих, исполнять должностные обязанности на высоком профессиональном уровне, соблюдая права и законные интересы граждан и организаций;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- соблюдать ограничения и требования к служебному поведению, выполнять обязательства;
- не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
- проявлять корректность в обращении с гражданами и работниками, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету суда.
Основные критерии отбора на должность помощника судьи: наличие знаний действующего законодательства, профессиональных навыков и личностных качеств, трехлетнего стажа практической работы, при этом не менее одного года в качестве секретаря судебного заседания.
Помощник судьи должен оказывать судье помощь в подготовке и организации судебного процесса, но при этом его действия не должны влечь за собой возникновение, изменение либо прекращение права или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников.
Введение такой должности создаст эффективную систему подготовки судейских кадров и их качественного отбора и разгрузит судей от технической и текущей работы, предоставляя тем самым возможность сосредоточиться на осуществлении основной функции по отправлению правосудия.
