По принципу справедливости, законности и единообразия (Айнур Садыкова, судья суда г. Актобе)
Фото: zakon.kz
По принципу справедливости, законности и единообразия
Айнур Садыкова,
судья суда г. Актобе
В основе целью социально-экономической модернизации, предложенной Главой государства в рамках реализации Стратегической программы развития «Казахстан-2050», является подготовка общества к жизни в условиях новой индустриально-инновационной экономики, поддержание баланса между ускоренным экономическим развитием Казахстана и широким обеспечением граждан общественными благами, утверждение социальных отношений, основанных на принципах законности и справедливости.
Законность при осуществлении гражданского судопроизводства обеспечивается обязанностью судов в соответствии с требованиями ст. 6 Гражданского процессуального кодекса РК соблюдать требования Конституции РК, конституционных законов, настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов, подлежащих применению международных договоров РК. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, судом применяются нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм спор разрешается исходя из общих начал и смысла законодательства Республики Казахстан.
Тем самым законодателем введена аналогия права, что применимо к неурегулированному правоотношению конкретной нормой закона, которая регламентирует сходные отношения. Необходимость применения данного приема обусловлена тем, что решение по любому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому в случае отсутствия нормы, прямо предусматривающей спорный случай, требуется отыскать норму, регулирующую возможно более сходные со спорными отношения.
Обособленное место занимает в праве судебный прецедент - решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или нижестоящей инстанции при решении аналогичных дел либо служащее примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы. Родиной судебного прецедента является Англия, где возникло прецедентное право, которое в дальнейшем оказало влияние на развитие права во всех странах, находившихся под английским влиянием. Помимо этого судебный прецедент является одним из основных источников права в США. В странах континентальной Европы акты высших судебных органов не получили такого признания, как в странах англосаксонской правовой семьи, однако стали активно использоваться в качестве вспомогательного (дополнительного) источника права.
Формально суд связан прецедентом-решением, вынесенным вышестоящим судом или судом той же инстанции, однако в толковании прецедента, в процессе выбора соответствующего прецедента, в возможности отвергнуть все имеющиеся прецеденты под предлогом отличия обстоятельств данного дела от прецедентов судья обладает большой свободой. Признание прецедента источником права дает возможность суду выполнять правотворческие функции не только в случае отсутствия соответствующего закона, но и при его наличии.
Рассуждая о необходимости применения прецедента в международном праве, мы приходим к выводу о необходимости внедрения или неизбежности судебного прецедента в судопроизводстве страны.
Однако, как считают специалисты международного права, невозможно предъявлять к международно-правовому судебному решению те же требования, которые характеризуют данную категорию (прецедент) во внутригосударственном праве.
Юристам известно настороженное отношение правовой доктрины к судебному прецеденту. Данное положение связано с критическим противопоставлением и обособлением систем права. Вместе с тем реалии сегодняшнего дня заставляют задумываться о гибридных формах правовых институтов, содержащих положительные возможности, адаптированных и успешно применяемых на практике.
Так, каждый юрист во всех сферах жизнедеятельности ежедневно наблюдает, как развитие человеческой деятельности в области экономики, высоких технологий и науки задает стремительный темп совершенствованию законодательства в мире, в том числе казахстанского. Следует отметить и об обратной стороне данного прогресса, который порождает новые виды преступлений и споров. Потому задача нормотворческого процесса - предупредить или быть своевременным по отношению к возникающим явлениям в обществе.
И континентальная, и англосаксонская системы права признают, что у судьи есть определенная свобода по толкованию правовых норм. Однозначно здесь не идет речь о вседозволенности, мы говорим о попытке коснуться творческого процесса судьи при вынесении решения через призму высокого понимания справедливости, законности и единообразии судебной практики.
Согласно требованиям ст. 17 Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет функции кассационной инстанции по отношению к ним и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами республики, принимает нормативные постановления, дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Требование об единообразии в толковании и применении судами норм права также законодателем заложено в действующем Гражданском процессуальном кодексе РК. Данный принцип осуществляется вынесением Верховным Судом РК нормативных постановлений в целях единообразного применения определенного законодательства при разрешении споров судами.
Однако следует отметить, что понятие единообразного применения законодательства сопряжено с понятием судебного прецедента в праве. Сосуществование данного института как источника права может быть не только в чисто теоретическом, но и в видоизмененном виде. Например, «вертикальный прецедент», то есть когда Верховный Суд РК определяет, каким образом должен разрешаться подобный спор в соответствующем нормативном постановлении, и определяет данное постановление как судебный прецедент.
При этом можно говорить о необходимости исключить возможность применения прецедента к определенным категориям дел. Например, дела по спорам, касающимся личных имущественных и неимущественных прав физических лиц, в том числе касательно социально уязвимых категорий. Здесь же можно указать семейные и трудовые споры.
Предполагаем, что более оптимизированным является применение прецедента в гражданском судопроизводстве по отношению к экономическим и инвестиционным спорам, учитывая субъекты и объекты данных правоотношений. Глава государства в своих ключевых программах развития Стратегия «Казахстан-2050», «Нұрлы жол» и «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» поставил конкретные задачи по повышению роли предпринимательства в развитии отечественной экономики. В Послании Президента особо подчеркнута важность развития соответствующей инфраструктуры и создания благоприятных условий для ведения бизнеса, включая налоговые льготы. Потому такое нововведение, как судебный прецедент, будет способствовать не только совершенствованию законодательства государства, но и укрепит правовую основу экономического развития Казахстана.
