Все условия для развития предпринимательства (Диляра Тастемир)
Фото: zakon.kz
Все условия для развития предпринимательства
Диляра Тастемир
Сегодня в Казахстане создаются все условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства. Проведение целенаправленной и последовательной политики по поддержке МСП является основным приоритетом экономического развития страны.
Важным инструментом комплексной поддержки предпринимательства в Казахстане и его регионах является Программа «Дорожная карта бизнеса 2020». В рамках данной программы предприниматели могут получить поддержку в виде субсидирования ставки вознаграждения по кредиту, частичного гарантирования кредитов, обучения, сервисной поддержки ведения бизнеса, зарубежных стажировок и т.д.
В целом Программа направлена на реализацию Посланий Президента РК народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2030» и «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее», а также объединение некоторых ранее принятых отраслевых программ поддержки и развития предпринимательства в Казахстане (в том числе «Дорожная карта бизнеса 2020»), нацеленных на улучшение бизнес-климата в стране.
Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
В числе основных задач Программы:
- повышение доступности к финансированию предпринимателей моногородов, малых городов и сельских населенных пунктов, что предполагает субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, договорам финансового лизинга банков, банка развития, лизинговых компаний, частичное гарантирование кредитов, выданных предпринимателям и микрофинансовым организациям, предоставление микрокредитов;
- отраслевая поддержка предпринимателей, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики и отраслях обрабатывающей промышленности. В рамках данного направления предусмотрено увеличение объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности; создание новых конкурентоспособных производств; увеличение занятости населения в малом и среднем предпринимательстве;
- расширение бизнес-инициативы предпринимателей в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах. В этих целях в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах осуществляется выдача государственных грантов;
- увеличение объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности. Для достижения этой задачи планируется осуществлять субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, договорам финансового лизинга банков, банка развития, лизинговых компаний и частичное гарантирование кредитов, выданных предпринимателям;
- создание новых конкурентоспособных производств. Обеспечение недостающей инфраструктуры проектов предпринимателей и индустриальных зон позволит создать новые конкурентоспособные производства;
- увеличение занятости населения в малом и среднем предпринимательстве. Для увеличения занятости населения в МСП осуществляется субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, договорам финансового лизинга банков, банка развития, лизинговых компаний и частичное гарантирование кредитов, выданных предпринимателям, обеспечение недостающей инфраструктуры проектов предпринимателей и индустриальных зон;
- недопущение трансформации валютных рисков в кредитные в связи с колебаниями иностранных валют будет достигнуто за счет субсидирования ставки вознаграждения по кредитам, договорам финансового лизинга банков, банка развития, лизинговых компаний в национальной и иностранной валютах;
- информационно-аналитическое обеспечение предпринимательства. Информационно-аналитическое обеспечение предусматривает разъяснение мер государственной поддержки, разъяснение условий ведения предпринимательской деятельности в государствах-членах Евразийского экономического союза и мер государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса;
- повышение компетенции предпринимателей. Для повышения компетенции предпринимателей предусмотрено обучение основам предпринимательской деятельности, повышение квалификации специалистов, топ-менеджеров предприятий, предоставление сервисной поддержки ведения действующей предпринимательской деятельности, повышение компетенции предприятий, предоставление консультаций по вопросам получения разрешительных документов и технических условий;
- повышение производительности предпринимателей будет осуществлено за счет привлечения внешних консультантов по вопросам внедрения новых методов управления, технологий производства (старшие сеньоры), повышения производительности и энергосбережения предприятий (Программа ЕБРР по поддержке малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан), а также технологическое развитие предприятий;
- расширение деловых связей. Для решения данной задачи намечено установление деловых связей с иностранными партнерами и продвижение отечественных обработанных товаров.
В качестве первого направления Программы предусмотрена поддержка новых бизнес-инициатив предпринимателей моногородов, малых городов и сельских населенных пунктов, что включает оказание предпринимателям мер финансовой поддержки, субсидирование части ставки вознаграждения по кредитам, частичное гарантирование по кредитам, предоставление государственных грантов, субсидирование части ставки вознаграждения по микрокредитам частных микрофинансовых организаций.
Участниками в рамках первого направления Программы могут быть предприниматели, начинающие предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать собственные и эффективные проекты в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах без отраслевых ограничений.
По инструменту частичного гарантирования по кредитам участниками могут быть начинающие молодые предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать собственные и эффективные проекты во всех регионах страны без отраслевых ограничений. По инструменту предоставления государственных грантов участниками являются субъекты малого предпринимательства, в том числе начинающие молодые предприниматели, начинающие предприниматели, а также женщины, инвалиды и лица старше 50 лет, планирующие реализовать собственные проекты в приоритетных секторах экономики и отраслях обрабатывающей промышленности в рамках Программы, а также в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах без отраслевых ограничений. По инструменту субсидирования части ставки вознаграждения участниками также могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие (получающие) кредиты за счет средств ЕНПФ на пополнение оборотных средств и (или) рефинансирование текущих обязательств без отраслевых ограничений вне зависимости от места реализации проекта и без учета места регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства.
Вторым направлением Программы обозначена отраслевая поддержка предпринимателей, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики и отраслях обрабатывающей промышленности.
В качестве мер финансовой поддержки предпринимателям предусмотрено:
- субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, договорам финансового лизинга банков, банка развития, лизинговых компаний;
- частичное гарантирование по кредитам банков, банка развития;
- развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры;
- создание индустриальных зон;
- долгосрочное лизинговое финансирование.
Данное направление Программы рассчитано на эффективных предпринимателей, реализующих и (или) планирующих реализовать собственные проекты в приоритетных секторах экономики; в приоритетных отраслях обрабатывающей промышленности и отдельных видах услуг, определенных Государственной программой индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы, утвержденной Указом Президента РК от 1 августа 2014 года № 874.
Снижение валютных рисков предпринимателей - третье направление предусматривает субсидирование номинальной ставки вознаграждения по действующим кредитам, договорам финансового лизинга банков, банка развития, лизинговых компаний в национальной и иностранной валютах.
Участвовать по третьему направлению Программы могут предприниматели, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики или приоритетных отраслях обрабатывающей промышленности и отдельных видах услуг, определенных ГПИИР, и имеющие валютную выручку в размере не менее десяти процентов от общего объема денежной выручки за предыдущие шесть месяцев до подачи заявления предпринимателем региональному координатору Программы.
При этом сумма кредита, договора финансового лизинга, по которому осуществляется субсидирование ставки вознаграждения, не может превышать 4,5 млрд тенге для одного предпринимателя и рассчитывается без учета задолженности по кредиту, договору финансового лизинга аффилированных с ним лиц, компаний. Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, договорам финансового лизинга от 750 млн до 4,5 млрд тенге осуществляется при условии создания не менее десяти процентов новых (постоянных) рабочих мест по отношению к действующим.
Предельная дата создания новых постоянных рабочих мест отражается в решении РКС. При этом 50 процентов от вновь создаваемых рабочих мест рекомендуется создавать для молодых людей, зарегистрированных в центрах занятости населения.
В перечень приоритетных секторов экономики для потенциальных участников Программы входят Агропромышленный комплекс, горнодобывающая промышленность, легкая промышленность и производство мебели, производство строительных материалов и прочей не металлической минеральной продукции, металлургия, металлообработка, машиностроение и другие сектора промышленности. А также транспорт и складирование, туризм, информация и связь, образование, здравоохранение и социальные услуги, искусство, развлечение и отдых и предоставление прочих видов услуг.
С момента реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» по 2017 год (по состоянию на 1 ноября 2017 г.) Фондом «Даму» просубсидировано 10 635 проектов, сумма выплаченных субсидий составляет 173,5 млрд тенге, гарантирование по продуктам, программам достигло отметки 3428 проектов на сумму 51 млрд тенге, количество проектов по предоставлению государственных грантов - 1348 на сумму 3328 млн тенге.
