Представительство в суде - ответственная задача (Г. Махашева, судья СМЭС Карагандинской области)
Фото: zakon.kz
Представительство в суде - ответственная задача
Г. Махашева,
судья СМЭС Карагандинской области
Специфика рассматриваемых экономическими судами дел требует участия в них юридически подготовленных представителей. Однако в некоторых случаях профессионализм представителей оставляет желать лучшего.
Ст. 13 Конституции Республики Казахстан закреплено, что каждый гражданин имеет право на судебную защиту своих прав и свобод и право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
В силу различных обстоятельств не каждый лично и самостоятельно может отстаивать свои права и законные интересы в суде. Это происходит из-за отсутствия соответствующих знаний, опыта, навыков, дееспособности и т.д. В таких случаях законодательством предусмотрен институт представительства в суде.
Представительство в суде означает то, что одно лицо на основании имеющегося у него полномочия выступает от имени другого (представляемого). Данному вопросу в Гражданском процессуальном кодексе РК посвящена гл. 6.
Представитель и его полномочия могут основываться на доверенности, законе. Представителем может являться не каждый, этим правом обладают дееспособные граждане. Согласно ст. 58 Гражданского процессуального кодекса РК представителями по поручению в суде могут быть:
- адвокаты;
- работники юридических лиц - по делам этих юридических лиц, а государственных органов - по делам этих государственных органов и их территориальных подразделений;
- уполномоченные профессиональных союзов - по делам рабочих, служащих, а также других лиц, защита прав и интересов которых осуществляется этими профессиональными союзами;
- уполномоченные организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать права и интересы членов этих организаций, а также права и интересы других лиц;
- один из соучастников по поручению других соучастников;
- другие лица, имеющие высшее юридическое образование, допущенные судом по просьбе лиц, участвующих в деле.
Лица, которые не могут быть представителями в суде, предусмотрены ст. 59 названного кодекса. Следователи, прокуроры и депутаты Парламента РК или местных представительных органов не могут быть представителями в суде, кроме случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих организаций или законных представителей.
Представителями по поручению в суде не могут быть адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением требований законодательства РК об адвокатской деятельности.
Лицо не может быть представителем по поручению, если по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого лица; ранее при рассмотрении и разрешении дела участвовало в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого; состоит в родственных отношениях с другой стороной или третьим лицом, судьей, прокурором, секретарем судебного заседания, экспертом, давшим заключение по делу, специалистом, переводчиком; в силу психического состояния здоровья либо возраста и по другим причинам самостоятельно не имеет возможности осуществлять представительство.
Полномочие представителя в суде оформляется доверенностью. Представитель по поручению вправе совершать от имени представляемого все предусмотренные ГПК процессуальные действия, кроме подписания искового заявления, передачи дела в арбитраж, заключения мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, полного или частичного отказа от иска или признания иска, увеличения или уменьшения предмета исковых требований, изменения предмета или основания иска, передачи полномочий другому лицу (передоверия); обжалования судебного акта в апелляционном, кассационном порядках, подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденного имущества, отказа от апелляционной жалобы, ходатайства.
Представитель по поручению, указанный в пп. 1) ч. 1 ст. 58 Кодекса, то есть адвокат, наряду с правами, предусмотренными в ч. 1 настоящей статьи, вправе запрашивать справки или иные документы от государственных органов, общественных объединений, юридических лиц, а также совершать иные действия для оказания юридической помощи в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об адвокатской деятельности.
Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.
Для качественной реализации этой задачи существенную роль играют участвующие в рассмотрении дел уполномоченные представители спорящихся сторон.
Своевременность рассмотрения в суде дел в основном обеспечивается в зависимости от уровня профессиональной подготовленности представителя, умения быстро отвечать на любые возникающие в ходе судебного разбирательства вопросы, оперативно реагировать на необходимость представления соответствующих доказательств, исходя из доводов возражений другой стороны, понимать и толковать законы.
Если уполномоченные представители достаточно хорошо владеют спорной ситуацией, применимым к нему правом и при предъявлении иска либо представлении отзыва (возражения) представляют соответствующие доказательства, то у суда не возникают сложности в рассмотрении спора.
К сожалению, на практике происходит не все так идеально. Хотя суд освобожден от сбора доказательств, на деле приходится предлагать сторонам, в зависимости от выясняемых обстоятельств, представления тех или иных доказательств. Это уже может свидетельствовать о недостаточной подготовленности участвующих по делу представителей либо может расцениваться как злоупотребление правом.
Проблемы зачастую вызывают уполномоченные представители государственных органов, которые приходят на процессы не вполне подготовленными или вовсе не являются, а если приходят, то не владеют спорной ситуацией, ссылаясь на то, что данным делом занимается якобы другой специалист, его направили в суд взамен отсутствующего специалиста и т.д.
То есть имеет место неэффективное представительство интересов государственных органов их уполномоченными представителями. Это в свою очередь подрывает авторитет государственных органов.
Представительство в суде является очень ответственной задачей. Потому определяя (выбирая) представителя для представления интересов в суде следует учитывать характер возникшего спора, уровень подготовленности лица (представителя) и его профессионализм, что повлияет в значительной степени на исход разрешения спора.
