Таблица предложений по изменению ГПК (август 2019 год) (Мамонтов Н.И., судья Верховного Суда в почетной отставке)

рубрика

Редакция закона

Предлагаемая редакция ВС по опубликованным проектам

Редакция автора предложений

Обоснование

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

Глава 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

часть 1

1. Порядок судопроизводства по гражданским делам на территории Республики Казахстан определяется конституционными законами Республики Казахстан, Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, основанным на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Положения иных законов, регулирующих порядок гражданского судопроизводства, подлежат включению в настоящий Кодекс.

Порядок судопроизводства по гражданским делам в Казахстане основан на нормах Конституции, Конституционного закона о судебной системе Казахстана и настоящего Кодекса. Иными Кодексами порядок гражданского судопроизводства не может регулироваться.

Национальное законодательство в силу суверенитета государства не может основыватьмя на неясных обшепризнанных принципах и нормах международного права как совокупности договоров, оно не может противоречить тем международным договорам, которые ратифицированы Казахстаном. Но при этом учитывается юридическая сила законов и международных договоров. Иными Кодексами и законами порядок судопроизводства не может регулироваться

Статья 1

часть 2

Международные договорные и иные обязательства Республики Казахстан, а также нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью гражданского процессуального права.

 Если международным договором, ратифицированным Казахстаном, установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

Официальные толкования Конституционного Совета Казахстана норм Конституции и официальные разъяснения, даваемые Верховным Судом Казахстана подлежат учету судами при уяснении применяемых судами нормам материального и (или) процессуального закона.

При ратификации международного договора признается его соответствие нормам Конституции Казахстана и более высокая юридическая сила по сравнению в кодексами и законами Казахстана.

Ни постановления КС, ни постановления ВС не обладают критериями закона, которые должны применяться судами и в соответствии с которыми должны разрешаться материальноправовые отношения.

Статья 1

часть 3

Законодательство Республики Казахстан о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, финансовых, хозяйственных, земельных и других правоотношений, а также дел особого производства.

Настоящий Кодекс устанавливает порядок рассмотрения судами споров имущественного и неимущественного характера, возникших из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, хозяйственных, инвестиционных, земельных и других частноправовых отношений, а также бесспорных требований приказного или особого производства.

Уточняется юрисдикция судов по категориям материальноправовых отношений, рассматриваемых и разрешаемых судами в гражданском судопроизводстве, в том числе по спорам с участием иностранного элемента

Название статья 2

 Применение в гражданском судопроизводстве правовых норм, имеющих преимущественную силу

Правила применения в гражданском судопроизводстве процессуальных норм

Действующая редакция не учитывает возможность применения процессуальных норм по аналогии

Статья 2

часть 1

 Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и Конституции Республики Казахстан действуют положения Конституции.

Конституция Казахстана имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики, применяется судами непосредственно. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса, международного договора, ратифицированного Казахстаном, и Конституции действуют нормы Конституции Казахстана.

Уточнена «подчиненность» международного договора нормам Конституции как элемент суверенитета Казахстана

Статья 2

часть 2

В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и Конституционным законом Республики Казахстан действуют положения Конституционного закона. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и иными законами действуют положения настоящего Кодекса.

В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и Конституционного закона Казахстана действуют положения Конституционного закона.

Поскольку не допускается включение в иные законы норм, регулирующих порядок гражданского судопроизводства, то и вопрос о противоречиях снимается

Статья 2

часть 3

Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.

Международные договоры в области гражданского судопроизводства, ратифицированные Казахстаном, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона Казахстаном.

Редакционные уточнения нормы

Статья 3

часть 1

Гражданское судопроизводство осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным законом, введенным в действие к моменту выполнения процессуального действия или принятия процессуального решения.

Согласиться в действующей редакцией

Статья 3

часть 2

Гражданский процессуальный закон, возлагающий новые обязанности, отменяющий или умаляющий принадлежащие участникам процесса права, ограничивающий их использование дополнительными условиями, обратной силы не имеет.

Нормы настоящего Кодекса, предусматривающие новые обязанности или отменяющие ранее принадлежащие участникам процесса права либо ограничивающие использование этих прав дополнительными условиями, обратной силы не имеет.

Редакционные уточнения

Статья 3

часть 3

Допустимость доказательств определяется в соответствии с законом, действовавшим в момент их получения.

исключить

Положения данной нормы следует «перенести» в главу о доказывании и доказательствах

Статья 4

Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.

Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публичноправовых отношениях, обеспечение полного и своевременного рассмотрения дела, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.

(проект от 6 июня 2019 года)

Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.

(30 мая 19)

Задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение судами в установленные настоящим Кодексом сроки частных материальноправоввых отношений в гражданском и иных отраслях права, защита и восстановление нарушенных или оспариваемых добросовестными физическими лицами своих субъективных прав и свобод, основанных на законе, а равно законных интересов государства и юридических лиц. Гражданское судопроизводство должно способствовать формированию в обществе уважительного отношения к закону и его соблюдению.

Следует различать такие многоаспектные категории как субъективные права и свободы человека, законные интересы государства и юридических лиц. Подчеркивается необходимость учета такой категории как добросовестность в принятии процессуальных решений, а также формировании уважительного отношения к закону как правовой категории. Невозможно требовать уважительное отношение к суду, поскольку оно может формироваться только при таком условии как законность судебных актов и соблюдение судебной этики судьями. В законе не слудет закреплять неисполнимость требований.

Специфика гражданскоправовых отношений свидетельствует о том, что ряд нарушений не может быть объективно восстановлен (поврежденное здоровье, нравственные или физические страдания, уничтоженное имущество), но во всех случаях может быть защищены имущественные или неимущественные права предусмотренными законом способами.

Следует учитывать, что публичноправовые отношения относятся к ведению суда по рассмотрению публичноправовых отношений. Задача по примирению сторон как задача частная включается в общую категорию разрешения прав и обязательств участников частного материальноправового отношения. Фактически внедряется требование о применении судом способов альтернативного разрешения спора посредством его добровольного урегулирования. А эта задача весьма проблематична для суда. Решение данной задачи относится к деятельности арбитража и медиаторов, судья же не может совмещать функцию отправления правосудия с функцией примирителямедиатора.

Статья 5

часть 1

 Гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов, изложенных в настоящей главе.

 Гражданское судопроизводство должно осуществляться в соответствии с принципами, изложенными в Конституции Казахстана и настоящем Кодексе.

Принципы судопроизводства изложены в Конституции и Кодексе, а не только в главе 2 Кодекса

Статья 5

часть 2

Нарушение принципов гражданского судопроизводства в зависимости от его характера и существенности влечет отмену вынесенных судебных актов.

исключить

Норма является императивной в части правовых последствий, хотя могут быть и изменения судебных актов. Правовые последствия нарушения принципов следует предусмотреть в институтах апелляционного и кассационного судопроизводства

Статья 6

часть 1

Суд при рассмотрении и разрешении гражданских дел обязан точно соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, конституционных законов Республики Казахстан, настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов, подлежащих применению международных договоров Республики Казахстан.

 Суд при рассмотрении и разрешении гражданских дел обязан руководствоваться подлежащими применению нормами Конституции Казахстана, материального и процессуального закона. В международном процессе суд обязан применять соответствующие нормы настоящего Кодекса, регулирующие данный процсс, а также международные договоры и законодательство иностранного государства.

Согласно п. 1 ст. 77 Конституции суд обязан применять только нормы Конституции и закона, но не иных нормативных правовых актов.

В гражданском судопроизводстве существует два процесса: национальный и иностранный, каждый из которых регулируется соответствующим законодательством.

Статья 6

часть 2

Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании этого акта неконституционным. По получении судом итогового решения Конституционного Совета производство по делу возобновляется.

 Если суд придет к внутреннему убеждению о том, что подлежаший применению закон нарушает конституционные права и свободы человека и гражданина, то обязан обратиться в Конституционный Совет Казахстана с представлением о признании этого закона полностью или в части не соответствующими Конституции Казахстана. При вынесении представления суд одновременно выносит определение о пристановлении производства по делу.

По получении итогового решения Конституционного Совета суд возобновляет производство по делу.

При нахождении в производстве другого суда гражданского дела, при рассмотрении и разрешении которого должны применяться нормы материального или процессуального закона, о конституционности которых судом внесено представление в Конституционный Совет Казахстана, производство по такому гражданскому делу также подлежит приостановлению до опубликования итогового решения Конституционного Совета Казахстана.

Согласно п. 1 ст. 77 Конституции суд обязан применять только нормы Конституции и закона, но не иных нормативных правовых актов. Основанием обращения в КС является предположение суда о том, что подлежашим применению законом нарушаются конституционные права человека и гражданина, являющегося стороной в материальноправовом отношении, но не юридического лица.

Статья 6

часть 3

Суд, установив при рассмотрении и разрешении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону или издание его с превышением полномочий, применяет нормы закона.

исключить

Данный вопрос относится к компетенции административного суда, деятельность которого будет регулироваться Административнопроцессуальным процедурным Кодексом (дела особого искового производства).

Решающим является п. 1 ст. 77 Конституции

Статья 6

часть 4

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор исходя из общих начал и смысла законодательства Республики Казахстан.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе нормы, регулирующей возникшие в процессе процессуальное правоотношение, суд вправе применить норму настоящего Кодекса, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы исходит из общих принципов осуществления правосудия (аналогия права).

Редакционная правка с учетом юридической техники применительно к судопроизводству. Вопросы применения института аналигии в материальноправовых отношениях регулируются ст.5 ГК

Статья 6

часть 5

Если законом или соглашением сторон спора предусматривается разрешение соответствующих вопросов судом, суд обязан разрешать эти вопросы исходя из критериев справедливости и разумности.

исключить

Данный вопрос следует включить в главу о подведомственности спора суду. При этом следует учитывать, что вопрос о подведомственности не сопряжен с вопросом о критериях выносимого судом судебного акта. Суд обязан разрешать любой спор на основании закона как формального регулятора правовых отношений, а не разумности справедливости, которые уже законодателем учтены в нормах закона

Статья 7

часть 1

Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом по правилам, установленным Конституцией Казахстана и настоящим Кодексом.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники

Статья 7

часть 2

Присвоение властных полномочий суда кем бы то ни было влечет ответственность, предусмотренную законом.

Присвоение и осуществление функций суда как органа судебной власти кем бы то ни было влечет юридическую ответственность, предусмотренную законом.

Редакционная правка с учетом юридической техники

Статья 7

часть 3

Решения чрезвычайных, а также иных незаконно учрежденных судов юридической силы не имеют и исполнению не подлежат.

Образование в судебной системе Казахстана чрезвычайных и иных судов под какимлибо названием, недопустимо, а их решения юридической силы не имеют и исполнению не подлежат.

Редакционная правка с учетом юридической техники

Образованный суд МФЦА по своей компетенции и субъектам процесса является разновидностью арбитражного суда.

Статья 7

часть 4

Решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом существенно нарушившего предусмотренные настоящим Кодексом принципы гражданского судопроизводства, незаконны и подлежат отмене.

исключить

Правовые последс твия нарушения пп 3) п. 3 ст. 77 Конституции следует раскрывать в институтах апелляционного и кассационного производства.

Статья 7

часть 5

Решения суда по гражданскому делу могут быть проверены и пересмотрены только соответствующими судами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судебные акты по конкретному судебному делу могут быть проверены только вышестоящими судами в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Редакционная правка с учетом юридической техники. Термин «пересмотр» изначально говорит о незаконности судебного акта и новом рассмотрении материальноправового отношения судом соответстующей судебной инстанции.

Статья 8

часть 1

Каждый вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

 Каждое дееспособное физическое или юридическое лицо в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или подвергшихся угрозе нарушения субъективных прав и свобод либо охраняемых законом интересов

Редакционная правка с учетом юридической техники. Подчеркивается статус истца

Статья 8

часть 2

пункт первый

Государственные органы в пределах своей компетенции, граждане и юридические лица в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

В порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом, государственные органы в пределах своей компетенции, а также дееспособные граждане и юридические лица вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых законных интересов других лиц или неопределенного круга потребителей.

Редакционные уточнения субъектов, в интересах которых может подаваться в суд иск или заявление, с учетом юридической техники

Статья 8

часть 2

пункт второй

Прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан и юридических лиц, общественных и государственных интересов.

Прокурор вправе подать в суд иск (заявление) в целях защиты субъективных прав и свобод физического лица, которое по предусмотренным настоящим Кодексом основаниям не может самостоятельно осуществить право на судебную защиту, а равно в общественных или государственных интересах.

Отказ прокурора от поданного иска не допускается.

Редакционная правка с учетом юридической техники. Юридические лица указанным признаком не обладают, обязаны самостоятельно либо с привлечением процессуальных представителей реализовывать право на подачу иска (заявления)

Статья 8

часть 3

Никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.

Согласиться с нормой Кодекса

Статья 8

часть 4

Отказ от права на обращение в суд недействителен, если он противоречит закону или нарушает чьилибо права, свободы или законные интересы.

Отказ истца (заявителя) от права на обращение в суд или от судебной защиты недействителен, если он противоречит закону или нарушает субьективные права и свободы физического лица либо законные интересы юридического лица или государства.

Редакционная правка с учетом юридической техники

Статья 8

часть 5

Иск (заявление) может быть подан в суд в письменной форме или в форме электронного документа с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

исключить

Редакционные уточнения с учетом юридической техники, полкольку форма искового заявления (заявления) регулируется специальной нормой

Статья 8

часть 6

Если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд может быть после соблюдения этого порядка.

Если законом установлен или договором предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования сторонами возникшего из материальноправового отношения спора имущественного либо неимущественного характера, то подача в суд иска (заявления) допускается только после представления истцом (заявителем) доказательств соблюдения этого порядка.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники и пресечения использования права на ображение в суд при возможности соблюдения досудебного порядка, за исключением заключения мирового, медиативного или партисипативного соглашений об урегулировании спора (конфликта). Категории таких споров следует перечислить в специальной норме, регулирующей подачу иска (заявления)

Статья 9

часть 1

При производстве по гражданскому делу запрещаются действия, унижающие честь или достоинство, умаляющие деловую репутацию лица, участвующего в гражданском процессе.

При производстве по гражданскому делу запрещаются действия и высказывания судьи, сторон, других участвующих в процессе лиц или присутствующих в зале судебного заседания граждан, которые унижаюют честь или достоинство, умаляют деловую репутацию лица, участвующего в гражданском процессе.

Редакционная правка с учетом юридической техники и перечисления субъектов, которым запрещено нарушать личные неимущественные права других участников процесса

Статья 9

часть 2

Моральный вред, причиненный физическому лицу, убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в ходе гражданского судопроизводства незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, а также в связи с совершением указанных в части первой настоящей статьи действий другими лицами, подлежат возмещению в установленном законом порядке.

исключить

Текст нормы не является процессуальным, а описывает материальноправовое последствия в результате совершения противоправных действий. Такие последствия подлежат рассмотрению и разрешению в отдельном процессе.

Статья 10

заглавие

Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

Защита частной, личной, семейной жизни, иной охраняемой законом тайны

Неприкосновенность частной жизни и иных объектов является материальным принципом, а вот защита судом таких тайн является процессуальным принципом

Статья 10

Частная жизнь, личная и семейная тайна находятся под охраной закона.

Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права в ходе гражданского процесса допускаются только в случаях и порядке, прямо установленных законом.

Сведения о частной жизни, личной, семейной и иной охраняемой законом тайне не подлежат оглашению в открытом судебном заседании.

Содержащиеся в личной или переписке по электронной почте, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях сведения могут исследоваться судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, интересов которых такие сведения касаются.

Указанные в пунктах первом и втором настоящей статьи сведения по требованию лица, интересов которого эти свеедения касаются, исследуются судом в закрытом судебном заседании.

Редакционные уточнения текста нормы с учетом юридической техники и ясности, который с учетом содержания следует подразделить на три пункта.

Статья 11

часть 1

Собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

исключить

Право собственности гарантируется материальным, а не процессуальным законом. Прекращение права собственности производится по основаниям, предусмотренным нормами главы 14 ГК

Статья 11

часть 2

Наложение ареста на имущество в целях обеспечения иска может производиться по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.

Ограничение права собственности ответчика путем наложения ареста на принадлежащее ему имущество (обременение права) в обеспечение иска может производиться судом по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом.

Редакционная правка с учетом юридической техники

Статья 12

часть 1

Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции Республики Казахстан и закону.

Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только подлежащим применению нормам Конституции Казахстана и закона.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники

Статья 12

часть 2

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих любое постороннее воздействие на них. Какоелибо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия запрещается и влечет установленную законом ответственность. По конкретным делам судьи не подотчетны.

Судьи рассматривают и разрешают материальноправовые отношения в условиях, исключающих любое постороннее воздействие на них.

Какоелибо вмешательство в процессуальную деятельность судей и принимаемые ими процессуальные решения при отправлении правосудия запрещается и влечет установленную законом юридическую ответственность.

Судьи никому не дают объяснений по вопросам избранной ими правовой позиции, за исключением случаев допущения нарушений норм материального или процессального закона, повлекших отмену судебного акта.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники и раскрытия содержания принципа независимости судьи при отправлении правосудия. В статье изложены три аспекта принципа независимости судьи, не исключающие его юридическую ответственность

Статья 12

часть 3

Гарантии независимости судей установлены Конституцией Республики Казахстан и законом.

Содержание гарантии независимости судей предусмотрено Конституцией Казахстана, Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», настоящим Кодексом и Законом Казахстана «О Высшем Судебном Совете»

Редакционные уточнения с учетом юридической техники

Статья 12

часть 5

отсутствует

Находящиеся в производстве суда судебные дела, а также дела, по которым судебные акты не вступили в законную силу, не подлежат истребованию из суда любыми государственными органами и их должностными лицами.

Редакционные уточнения, раскрывающие независимость судьи и судебной власти

Статья 13

часть 1

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

Правосудие по рассмотрению и разрешению материальноправовых отношений осуществляется на началах равенства каждого физического или юридического лица перед законом и судом.

Редакционное уточнение, персонифицирующее участника процесса

Статья 13

часть 2

пункт первый

В ходе гражданского судопроизводства никому из:

В гражданском судопроизводстве никому из:

Статья 13

часть 2

пункт второй

граждан не может быть отдано предпочтение, никто из них не может подвергаться дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;

физических лиц не может быть отдано предпочтение, никто из них не может подвергаться дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;

Редакционные уточнения с учетом юридической техники, поскольку в процессе участвуют не только граждане Казахстана, но могут участвовать и лица без гражданства, граждане (подданные) иностранного государства

Статья 13

часть 2

пункт третий

юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационноправовой формы, подчиненности, формы собственности и других обстоятельств.

юридических лиц не может быть отдано предпочтение и ни одно из них не может подвергаться дискриминации по мотивам места их нахождения, организационноправовой формы, подчиненности, формы собственности и других обстоятельств.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники,

Статья 13

часть 3

Условия гражданского судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от гражданскоправовой ответственности, определяются Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом, законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

 Гражданское судопроизводство с участием стороны, обладающей иммунитетом от гражданскоправовой ответственности, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом, и международными договорами, ратифицированными Казахстаном.

Редакционные уточнения, вытекающие из того, что судопроизводство осуществляется в отношении сторон, обладающих иммунитетом от гражданскоправовой ответственности.

Статья 14

часть 1

Судопроизводство по гражданским делам ведется на казахском языке, наравне с казахским официально в судопроизводстве употребляется русский язык, а в установленных законом случаях и другие языки.

Языком судопроизводства может являться казахский язык как государственный язык Казахстана, либо русский язык, либо другой язык, которым свободно владеют участники материальноправового отношения.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники и статуса языка

Статья 14

часть 2

пункт первый

Язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подано в суд исковое заявление (заявление). Производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на установленном первоначально языке судопроизводства.

Язык судопроизводства устанавливается определением суда при принятии искового заявления (заявления) в производство суда в зависимости от языка, на котором подано исковое заявление (заявление). Производство по одному и тому же судебному делу осуществляется на первоначально установленном судом языке судопроизводства. По своей инициативе суд не вправе устанавливать язык судопроизводства или или изменять его.

Редакционные уточнения, подчеркивающие право истца на выбор того языка судопроизводства, которым он владеет.

Статья 14

часть 2

пункт второй

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по письменному ходатайству обеих сторон суд вправе определением изменить язык судопроизводства.

исключить

Данная норма полностью охватевается пунктом третьим настоящей статьи. Приоритет в определении языка судопроизводства принадлежит только истцу

Статья 14

часть 2

пункт третий

Если в ходе подготовки к рассмотрению дела в суде первой инстанции выяснилось, что истец не владеет языком, на котором его представителем подано исковое заявление (заявление), то по письменному ходатайству истца суд выносит определение об изменении языка судопроизводства.

Если при подготовке дела к судебному разбирательству или в судебном заседании в суде первой инстанции выяснится, что истец не владеет языком, на котором его процессуальным представителем изготовлено исковое заявление (заявление), то по письменному ходатайству истца суд выносит определение об изменении языка судопроизводства на язык, которым владеет истец.

Редакционные уточнения нормы с учетом юридической техники

Статья 14

часть 3

Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы, оспаривать судебные акты, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют; бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Участникам материальноправового отношения, не владеющих установленным определением суда языком судопроизводства, разъясняется и обеспечивается право бесплатно пользоваться услугами переводчика при ознакомлении с материалами судебного дела, делать заявления, давать объяснения, заявлять ходатайства, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, подавать на этом языке жалобы на судебные акты.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники, исключающей повторения

Статья 14

часть 4

В гражданском судопроизводстве лицам, не владеющим языком судопроизводства, судом бесплатно обеспечивается перевод необходимых им в силу закона материалов дела. Лицам, участвующим в деле, судом бесплатно обеспечивается перевод на язык судопроизводства той части судоговорения, которая происходит на другом языке.

Участникам процесса, не владеющим языком судопроизводства, судом обеспечивается перевод необходимых им в силу закона материалов, а также той части судоговорения, которая происходит на другом языке.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники

Статья 14

часть 5

Судебные документы, о выдаче которых из дела заявило в письменном виде лицо, участвующее в деле и не владеющее языком судопроизводства, вручаются ему в переводе на его родной язык или другой язык, которым он владеет.

Изготовленные на языке судопроизводства судебные акты стороне или участвовавшему в судебном заседании прокурору, не владеющим языком судопроизводства, вручаются судом в переводе на их родной язым либо язык, которым каждый из названных участников процесса владеет.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники, конкретизирующие участника процесса и обязанность суда по выдаче судебного акта этому участнику процесса на том языке, которым он владеет.

Статья 14

часть 6

К представляемым сторонами и другими лицами, участвующими в деле, после окончания подготовки дела к судебному разбирательству документам, изготовленным не на языке судопроизводства, должен быть приложен перевод на язык судопроизводства.

К представляемым суду сторонами материальноправового отношения письменным документам, изготовленным не на установленном судьей языке судопроизводства, должен быть приложен нотариально удостоверенный перевод на язык судопроизводства. Расходы по такому переводу несет сторона, представляющая документ не на языке судопроизводства.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники с конкретизацией обязанности представления перевода документов и его формы

Статья 14

часть 7

отсутствует

Услуги участвующего в судебном заседании переводчика, в том числе осуществляющего перевод судебных актов, оплачиваются из республиканского бюджета в порядке и размерах, установленных Правительством Казахстана.

Редакционные уточнения, конкретизирующие обязательство государства в части оплаты труда переводчика.

Статья 15

название

Состязательность и равноправие сторон

отсутствует

Состязательность процесса и равноправие сторон

Принцип состязательности относится к процессу, в котором стороны обосновывают или опровергают заявленное требование. Равноправие сторон отражает наличие у каждой стороны процессуальных прав и обязанностей без учета данных о ее статусе

Статья 15

часть 1

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны, участвующие в гражданском процессе, наделены настоящим Кодексом равными возможностями отстаивать свою позицию.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон в процедурах доказывания обоснованности заявленного требования и возражений против него, а также процессуального равноправия сторон в реализации процессуальных прав и обязанностей.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники с раскрытием содержания состязательности и равноправия

Статья 15

часть 2

Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле.

Каждый участник материальноправового отношения самостоятельно избирают в ходе гражданского судопроизводства правовую позицию, способы и средства ее отстаивания, исходя из принципов диспозитивности и добросовестности.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники с обозначением правовых пределов избранной позиции

Статья 15

часть 3

Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, однако по мотивированному ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Суд освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, однако по мотивированному ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При этом в целях реализации задач гражданского судопроизводства суд вправе по собственной инициативе принять любые предусмотренные меры по выяснению обстоятельств дела, проверке обоснованности доводов сторон и достоверности предоставленных ими доказательств.

( 6 июня 2019 года)

Исходя из принципа состязательности сторон суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, действительных прав и обязанностей каждой из них, однако по мотивированному ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых доказательств в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Предлагаемая редакция пункта второго полностью разрушает принцип состязательности сторон, беспристрастности суда, превращая процесс из состязательного в инквизационный. Суд превращается в участника материальноправового отношения и сторону доказывания в интересах истца или ответчика, чем внедряется в процесс коррупциогенные опасности, упраздняется принцип равноправия сторон перед судом. Второй пункт необходимо исключить как вредоносное предложение.

Статья 15

часть 4

Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает необходимые условия для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон.

Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, предоставляя явившимся в судебное заседание сторонам возможность реализовать процессуальные права и исполнить процессуальные обязанности по предоставлению доказательств в обоснование или опровержение заявленного требования.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники и содержания принципа состязательности. Второе и третье предложения действующей редакции нормы относятся к иным аспектам, связанным с разъяснением сторонам их процессуальных прав и обязанностей, последствий совершения либо несовершения процессуальных действий, а вопросы вынесения решения регулируются иными нормами Кодекса.

Одну норму не следует «отягощать» положениями других норм.

Статья 15

часть 41

отсутствует

Суд вправе, в том числе по собственной инициативе, обсуждать со сторонами (стороной) обстоятельства дела, уточнять правовые позиции и доводы сторон, содействовать своевременному и полному сбору доказательств по делу, их исследованию, а также выполнять иные действия, направленные на достижение задач гражданского судопроизводства.

(6 июня 2019 года)

исключить

Предлагаемая норма относится к институту подготовки дела к судебному разбирательству, но с особенности совершаемых судьей подготовительных действий. Кроме этого, ее положения нарушают принцип состязательности, а также беспристрастности суда, исходя из предоставления судье права по собственной инициативе совершать любые действия, направленные на достижение задач судопроизводства.

Статья 15

часть 5

Суд проявляет равное и уважительное отношение к сторонам.

Судья единоличного или коллегиального состава суда проявляет равное и уважительное отношение к участникам процесса, не допуская их дискриминации по любым основаниям и предоставления любых предпочтений сторонам, независимо от избранной ими правовой позиции.

Редакционные уточнения, раскрывающие процессуальную обязанность судьи во взаимоотношениях с участниками процесса, а не только со сторонами

Статья 16

название

Оценка доказательств по внутреннему убеждению

Критерии оценки судом доказательств

Статья 16

часть 1

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, руководствуясь при этом законом и совестью.

Судья оценивает представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, исходя из критериев их допустимости, достоверности, относимости и достаточности для вывода о подлежащем применению законе и содержании субъективных прав и обязанностей участников материальноправового отношения.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники, позволяющей использовать объективные критерии применительно к доказательствам. Такие категории как «внутренее убеждение» и «совесть» судьи законом не раскрываются, поскольку являются понятиями нравственными.

Статья 16

часть 2

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

согласиться

Статья 17

часть 1

Никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом.

согласиться

Статья 17

часть 2

Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди.

Священнослужители любой зарегистрированной в Казахстане религиозной концессии не обязаны свидетельствовать против доверившихся им единоверцев.

Редакционные уточнения текста с учетом юридической техники, распростряняющей действие нормы на священнослужителей любой зарегистрированной в Казахстане религиозной концессии, даже если в которой не существует религиозный институт исповеди.

Статья 17

часть 3

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, указанные лица вправе отказаться от дачи показаний и не могут быть привлечены к ответственности.

Указанные в частях первой и второй настоящей статьи лица не подлежат привлечению к юридической ответственности за отказ от дачи показаний.

Редакционные уточнения, акцентирующие внимание на недопустимость привлечения лица к ответственности за отказ от дачи показаний

Статья 18

часть 1

Каждый имеет право на получение в ходе гражданского процесса квалифицированной юридической помощи в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Каждый участник материальноправового отношения, рассматриваемого судом, имеет право на получение в гражданском судопроизводстве квалифицированной юридической помощи в порядке и по основаниям, предусмотренным законом.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники, поскольку основания и порядок получения юридической помощи регулируется не только Кодексом, но и Конституцией, иными законами

Статья 18

часть 2

В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь, оказываемая адвокатами перечисленным в законе категориям граждан, оплачивается из средств республиканского бюджета.

Редакционные уточнения с учетом юридической техники с указанием субъектов такой помощи

Статья 181

название

отсутствует

Непрерывность судебного разбирательства

Статья 181

часть 1

пункт первый

отсутствует

В судебном заседании разбирательство материальноправового отношения должно проводиться непрерывно, за исключением объявляемых председательствующим перерывов, в том числе на прием пищи, технический перерыв и ночной отдых.

Статьи 181 - 186 раскрывают содержание принципов, которые важны для гражданского судопроизводства, но отсутствуют в действующем Кодексе

Статья 181

часть 1

пункто второй

отсутствует

Во время перерывов в судебном заседании судье запрещается обсуждение с кемлибо обстоятельств рассматриваемого материальноправового отношения, позиций сторон и их процессуальных представителей, содержания будущего судебного акта.

Статья 181

часть 2

отсутствует

Судебное разбирательство материальноправового отношения может быть отложено судом на другой срок исключительно по основаниям, предусмотренным настоящеим Кодексом для отложения судебного разбирательства.

Статья 181

часть 3

отсутствует

 Судья (судьи коллегиального состава суда) не вправе рассматривать другие материальноправовые отношения до окончания данного судебного разбирательства и вынесения по нему судебного акта в форме решения либо определения об отложения или приостановления производства.

Статья 182

название

 Сочетание устности и письменности в судопроизводстве

Статья 182

часть 1

отсутствует

По общему правилу гражданское судопроизводство основывается на сочетании исследования устных и письменных доказательств, представляемых сторонами и их законными или процессуальными представителями по поручению или назначению.

Статья 182

часть 2

отсутствует

В устном судопроизводстве состязательность процесса основывается на устных пояснениях сторон, третьих лиц и их процессуальных представителей; показаниях свидетелей; пояснениях экспертов о содержании заключения экспертизы; заявлении ходатайств; исследовании вещественных и письменных доказательств; выступлении сторон и их законных и процессуальных представителей в судебных прениях.

Статья 182

часть 3

пункт первый

отсутствует

В письменном (упрощенном) судопроизводстве состязательность процесса основывается только на представленных сторонами и их процессуальными представителями письменных документах: исковом заявлении и отзыве на него; мировом или медиативном соглашениях; признании иска; договорах, актах проверок (сверок) и ревизий, заключений экспертов и других письменных доказательствах, а также отсутствии судебных прений.

Статья 182

часть 3

пункт второй

отсутствует

В письменном (упрощенном) судопроизводстве устные доказательства не допускаются.

Статья 182

часть 4

отсутствует

Сочетание в одном процессе устных и письменных доказательств влечет рассмотрение гражданского дела по общим правилам, установленным настоящим Кодексом для искового производства.

Статья 183

название

отсутствует

Непосредственность исследования доказательств

Статья 183

часть 1

отсутствует

В судебном заседании судья и явившиеся в судебное заседание стороны, третьи лица, их законные или процессуальные представители по поручению или назначению, участвующий в гражданском процессе прокурор непосредственно исследуют доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований или возражений против них. Судья заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание сторон, третьих лиц, их законных или процессуальных представителей по поручению либо назначению, показания свидетелей, заключения экспертов, исследует письменные и вещественные доказательства, материалы исполненного судебного поручения или содержание обеспеченных доказательств.

Статья 183

часть 2

отсутствует

При исследовании доказательств сторона, ее законный или процессуальный представитель вправе заявить ходатайство о подложности письменного или вещественного доказательства и о назначении судебной экспертизы по исследованию доказательства, а также об исключении этого доказательства из числа допустимых доказательств.

Статья 183

часть 3

отсутствует

Решение суда основывается только непосредственно исследованы в судебном заседании и отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, достаточности.

Статья 184

название

отсутствует

Диспозитивность

Статья 184

часть 1

отсутствует

Судья рассматривает и разрешает материальноправовое отношение не иначе как по обращению заинтересованных лиц, поданному в предусмотренной настоящим Кодексом процессуальной форме искового заявления (заявления), в пределах заявленных требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Статья 184

часть 2

пункт первый

отсутствует

Стороны в ходе гражданского судопроизводства самостоятельно распоряжаются принадлежащими им материальными правами, избирают свою правовую позицию, правовые способы и средства ее отстаивания независимо от суда и других лиц, участвующих в процессе.

Статья 184

часть 2

пункт второй

отсутствует

Участники частного материальноправового отношения по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им субъективными материальными и процессуальными правами, прекращают производство путем добровольного урегулирования прав и обязанностей в процедурах мирового, медиативного или партисипативного соглашений, обжалуют судебные акты в той части, в которой с этими актами не согласны, передают частное материальноправовое отношение на рассмотрение арбитража. Истец может отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер требования, а ответчик вправе признать иск полностью или в части.

Статья 185

название

отсутствует

Тайна совещательной комнаты

Статья 185

часть 1

отсутствует

Судебные акты, за исключением протокольных определений, судебных приказов и постановлений о привлечении лица к административной ответственности за совершенное в зале судебного заседания административное правонарушение, выносятся судьей в совещательной комнате.

Статья 185

часть 2

отсутствует

Судья (члены коллегиального состава суда) находятся непрерывно в совещательной комнате до изготовления текста и подписания ими мотивированного, краткого, заочного решения или резолютивной части судебного акта, за исключением времени на прием пищи, ночного отдыха и технического перерыва. При выходе из совещательной комнаты по указанным причинам судье запрещается общение со сторонами, их законными или процессуальными представителями, процессуальным прокурором по любым вопросам, а также обсуждение с любыми лицами обстоятельств рассмотренного материальноправового отношения или о возможном содержании судебного акта.

Статья 185

часть 3

отсутствует

Нахождение иных лиц в совещательной комнате, кроме судьи (судей коллегиального состава суда), а также любых средств связи запрещается.

Статья 185

часть 4

отсутствует

Нарушение тайны совещательной комнаты в любой форме или любыми способами влечет безусловную отмену судебного акта.

Статья 186

название

отсутствует

Равенство процессуальных прав судей коллегиального состава суда

Статья 186

часть 1

пункт первый

отсутствует

При судебном разбирательстве гражданского дела каждый судья коллегиального состава суда пользуются равными процессуальными правами с другими судьями и при голосовании обладает одним голосом.

Статья 186

часть 1

пункт второй

отсутствует

Все вопросы, возникающие в совещательной комнате при разрешении частного материальноправового отношения коллегиальным составом суда, разрешаются судьями большинством голосов.

Статья 186

часть 1

пункт третий

отсутствует

При разрешении каждого вопроса никто из судей не вправе воздерживаться от голосования «за или «против» разрешаемого вопроса.

Статья 186

часть 2

отсутствует

Председательствующий вносит предложения, высказывает свои суждения и голосует последним. При равенстве голосов голос председательствующего имеет решающее значение.

Статья 186

часть 3

пункт первый

отсутствует

Судья коллегиального состава суда апелляционной или ревизионной судебной инстанции, не согласный с решением большинства судей, судебный акт не подписывает, но обязан изложить письменно свое особое мнение.

Это положение важно для независимости судьи. Наличие особого мнения судьи позволяет видеть состояние правового сознания и понимания им закона, умение его толковать и анализировать действительные обстоятельства материальноправового отношения, вытекающие из него субьективные права и обязанности участнков такого отношения.

Статья 186

часть 3

пункт второй

отсутствует

Особое мнение судьи в зале судебного заседания не оглашается, но приобщается к судебному акту. Особое мнение судьи вместе с судебным актом вручается (направляется) сторонам материально-правового отношения, процессуальному прокурору и размещается на вебсайте суда вместе с судебным актом в базе судебных актов.