Рассмотрение судебных дел в порядке упрощенного (письменного) производства (Беккожина А.К., судья СМЭС Карагандинской области)

Рассмотрение судебных дел в порядке
упрощенного (письменного) производства

Глава государства Н.А.Назарбаев на VI съезде судей республики и в Плане нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ обозначил приоритетные направления развития судебной системы. В их числе совершенствование гражданского процессуального законодательства, которое должно предусматривать современное и качественное правосудие.

С 1 января 2016 года введен в действие новый Гражданский процессуальный кодекс. Как было отмечено Елбасы, «позволяющий фундаментально улучшить правовое поле в стране, а также привести нашу правовую практику к лучшим мировым стандартам».

В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса оптимизирована стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Одним из модернизированных институтов процессуального права, обеспечивающих оперативное восстановление нарушенных прав участников гражданского процесса, является упрощенное письменное производство без проведения устного разбирательства.

Согласно процессуальному закону, вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд. При наличии предпосылок для реализации права истца на предъявление иска, а также условий, позволяющих суду рассмотреть дело в упрощенном (письменном) производстве, судья выносит определение о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, в котором:

- указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства;

- устанавливает язык судопроизводства.

В упрощенном (письменном) производстве подготовка дела к судебному разбирательству не рассматривается в качестве самостоятельной стадии процесса.

Если допущенное нарушение истцом незначительное и не препятствует принятию искового заявления, например, отсутствие электронного адреса истца или ответчика, неуказание перечня прилагаемых к исковому заявлению документов заявление принимается. Такие формальные недостатки не могут быть основанием для возврата искового заявления.

Порядок упрощенного (письменного) производства предполагает безусловное отнесение дела к упрощенному производству уже на этапе принятия судом заявления при соответствии его определенным критериям.

Статьей 145 ГПК регламентировано, что в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 700 месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, граждан - 200 месячных расчетных показателей; независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

В случаях, если стороной заявлено ходатайство; удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело; принят встречный иск; судебным актом могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения; требуется назначение экспертизы или заслушивание свидетельских показаний, выяснение дополнительных обстоятельств или исследование дополнительных доказательств, то суд рассматривает такие дела только по правилам общего искового производства.

Особая ситуация возникает, когда одновременно заявлены несколько требований, из которых одно или более не подпадает под перечень, указанный в статье 145 ГПК, и если суд не выделит эти требования в отдельное производство, они регулируются общими правилами искового производства.

Суд извещает стороны, устанавливая срок в течение пятнадцати рабочих дней для представления ответчиком отзыва (возражения) на исковое заявление с приложением документов и доказательств, которыми он обосновывается. К отзыву (возражению) прилагается документ, подтверждающий направление его копии истцу. Данная мера служит основанием для пресечения попыток сторон ссылаться в своих объяснениях по существу заявленных требований и возражениях в обоснование своей позиции на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок, т.е. для предупреждения преднамеренного затягивания процесса.

В тоже время следует отметить, что отзыв (возражение), доказательства и иные документы, поступившие в суд по истечении установленного судом срока, принимаются, если стороной обоснована невозможность их представления в установленный судом срок, и они поступили до вынесения решения судом.

Законодателем закреплен месячный срок со дня принятия заявления на его рассмотрение, который не подлежит продлению. Таким образом, стороны исключительно в тридцатидневный срок должны обосновать свою позицию по делу.

По смыслу закона, установление конкретных сроков для представления документов призвано дисциплинировать стороны, предупредить злоупотребление процессуальными правами и направлено на скорейшее восстановление нарушенных прав.

Для рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласия сторон не требуется. Как отмечалось выше, предварительное судебное заседание по таким делам не проводится. Суд рассматривает дело без вызова сторон и, исследовав изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы, принимает краткое решение. Возможность вынесения судами краткого решения, исключающего необходимость изложения описательной части, положительно сказывается на процессуальной экономии.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении искового заявления и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Тогда заявление об отмене решения будет рассматриваться по правилам заочного производства.

Вместе с тем, решение может быть обжаловано сторонами или принесено ходатайство прокурором в апелляционном порядке по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае, если заявление подано, - в месячный срок после вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Следует отметить, что законопроектом «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек» предлагается ряд поправок по вопросам упрощенного (письменного) производства, направленных на модернизацию и оптимизацию процессуальных действий.

Судья СМЭС Карагандинской области

Беккожина А.К.