Внедрение современных форматов работы судов: сокращение излишних судебных процедур и издержек (Беккожина А.К., судья СМЭС Карагандинской области)
Внедрение современных форматов работы судов: сокращение излишних судебных процедур и издержек
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2019 года внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек».
Данный законопроект разработан в целях модернизации и оптимизации гражданского судопроизводства, в рамках принимаемых мер, указанных в Послании Елбасы и поручениях Президента страны. Главная цель законопроекта - оптимизировать процесс, сделать его современным и необременительным ни для суда, ни для сторон. В приоритете - права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Обновленная модель роли суда в гражданском процессе заключается в его праве по собственной инициативе принимать любые предусмотренные законом меры по выяснению обстоятельств дела и проверке обоснованности доводов сторон.
Законопроектом предлагается изменить подходы к разрешению дел и содержанию принципа состязательности процесса.
Так, если действующим процессуальным кодексом суд освобожден от сбора доказательств и только по мотивированному ходатайству стороны может оказать содействие в получении необходимых доказательств, то законопроектом предусмотрено право судьи по своей инициативе принять любые предусмотренные меры по выяснению обстоятельств дела, проверке обоснованности доводов сторон, достоверности представленных ими доказательств. Судья наделяется правом и обсуждения со сторонами обстоятельств дела, уточнения правовой позиции сторон, содействия сбору доказательств по делу и их исследования.
Законопроект предусматривает сокращение избыточных процессуальных действий и судебных актов.
Законопроект содержит в себе нормы, направленные на оптимизацию процессуальных действий, которые заключаются в рассмотрении судом несложных вопросов без вызова сторон. Так, суд наделяется правом рассмотреть вопросы о восстановлении процессуального срока, исправлении описок в решении, индексации присужденных денежных сумм и т.п. без вызова сторон.
Дела в порядке упрощенного (письменного) производства предлагается рассматривать в электронном формате.
В рамках развития примирительных процедур предлагаются нормами, согласно которым при обращении в суд в исковом заявлении истцы должны будут указать сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и приложить документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) таких действий.
А в случае, если в условиях соглашений, заключенных в рамках примирительной процедуры между сторонами в судах первой и апелляционной инстанций, увеличен размер исковых требований либо изменен предмет спора доплата государственной пошлины не производится.
Законопроект также предусматривает и другие новшества относительно электронного протокола, дистанционного участия в процессе, использования участниками процесса электронных гаджетов и других технических средств, исключение некоторых промежуточных определений, выносимых судьей, которые, по своей сути, не несут правовой нагрузки.
Предлагаемый законопроект затрагивает права, свободы и обязанности лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, направлен на модернизацию и оптимизацию процессуальных действий, повышение процессуальной экономии и исключение излишних процессуальных действий и издержек.
Судья СМЭС Карагандинской области
Беккожина А.К.