О товарах для личного пользования

Департамент государственных доходов по г. Нур-Султан разъясняет, что в соответствии с подпунктом 14) пункта 1 статьи 3 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях, а также перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.

Критерии отнесения товаров для личного пользования утверждаются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК), и осуществляется таможенным органом, в соответствии с пунктом 4 статьи 339 Кодекса, исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, их характера и количества, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС.

Решением Совета ЕАЭС от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов:

В сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорт установленная норма провоза - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

В сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Доставляемые перевозчиком на таможенную территорию ЕАЭС - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 31 кг в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица.

Пересылаемые в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию ЕАЭС - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес брутто международных почтовых отправлений не превышает 31 кг в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица.

Решением установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, которые составляют 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

При этом, нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев:

- общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы ЕАЭС;

- наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования;

- отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом;

- ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В настоящее время на площадке ЕЭК в соответствии с пунктом 5 статьи 339 Кодекса ведется разработка решения, где будут учитываться дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 560 Кодекса до вступления разрабатываемого решения ЕЭК в силу, регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года и в соответствии с положениями части второй пункта 3 статьи 464 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан».

В реализацию вышеуказанных положений был издан приказ Министра финансов Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 250 «Об установлении критериев отнесения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования» (далее - Приказ).

Вышеуказанный Приказ не запрещает перемещение товаров физическими лицами более одного раза в месяц, а кратность влияет только на беспошлинный провоз багажа, т.е. 25 кг стоимостью 500 евро один раз в месяц.

То есть, в случае ввоза товаров в количестве, превышающим установленные нормы или в коммерческих целях необходимо уплачивать установленные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Напоминаем, что с 1 января 2020 года Решением предусмотрены изменения установленных стоимостных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, доставляемые перевозчиком и пересылаемые в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию ЕАЭС. Стоимость ввозимых товаров для личного пользования будет снижена до 200 евро, при этом вес 31 кг и кратность в течение 1 календарного месяца в адрес одного физического лица останутся неизменными.

Также Решением определены условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, глава дипломатического представительства государства - члена ЕАЭС (далее соответственно государство-член), расположенного за пределами таможенной территории ЕАЭС, член дипломатического и административно-технического персонала дипломатического представительства государства-члена, расположенного за пределами таможенной территории ЕАЭС, глава консульского учреждения и иное консульское должностное лицо консульского учреждения государства-члена, расположенного за пределами таможенной территории ЕАЭС, консульский служащий консульского учреждения государства-члена, расположенного за пределами таможенной территории ЕАЭС, сотрудник представительства государства-члена при международной организации, расположенного за пределами таможенной территории ЕАЭС (далее соответственно - сотрудники, загранучреждение), а также проживающие вместе с сотрудником за пределами таможенной территории ЕАЭС члены его семьи могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС самостоятельно любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и веса товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования) либо принадлежащие сотруднику или члену его семьи такие товары может ввозить иное лицо, действующее от имени и по поручению сотрудника или члена его семьи, в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже при соблюдении следующих условий:

а) товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования) ввозятся не чаще 1 раза в календарный год в пределах срока работы сотрудника в загранучреждении при представлении:

сотрудником или членом его семьи - выданного в соответствии с законодательством государства-члена документа, удостоверяющего статус такого сотрудника или члена его семьи и подтверждающего, что в течение текущего календарного года таким сотрудником или членом его семьи товары для личного пользования не ввозились на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

иным лицом, действующим от имени и по поручению сотрудника или члена его семьи, - следующих документов:

выданный в соответствии с законодательством государства-члена документ, удостоверяющий статус такого сотрудника или члена его семьи и подтверждающий, что в течение текущего календарного года таким сотрудником или членом его семьи товары для личного пользования не ввозились на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов;

нотариально заверенная опись товаров для личного пользования, составленная сотрудником или членом его семьи;

нотариально заверенная доверенность на осуществление ввоза и совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования, принадлежащих сотруднику или члену его семьи;

б) товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования) ввозятся в связи с прекращением работы сотрудника в загранучреждении, включая перевод на работу в другое государство или досрочный отзыв, при представлении:

иным лицом, действующим от имени и по поручению сотрудника или члена его семьи, - следующих документов:

выданный в соответствии с законодательством государства-члена документ, удостоверяющий статус такого сотрудника или члена его семьи и подтверждающий прекращение работы такого сотрудника в загранучреждении;

Кроме того, принадлежащие сотруднику товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования) могут быть ввезены перевозчиком в адрес члена семьи такого сотрудника в случае, если такой ввоз не может быть осуществлен сотрудником самостоятельно по причине его смерти, тяжелой болезни или по иной объективной причине при условии представления следующих документов:

а) выданный в соответствии с законодательством государства-члена документ, удостоверяющий статус сотрудника, товары для личного пользования которого ввозятся, и подтверждающий смерть, тяжелую болезнь сотрудника или иную объективную причину;

б) опись товаров для личного пользования, подписанная руководителем загранучреждения.

Согласно разъяснению Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 26 мая 2018 года № 21-39003/1554 статус сотрудников государственных учреждений Республики Казахстан за рубежом или членов семей таких сотрудников удостоверяется дипломатическим или служебным паспортом, аккредитационной карточкой соответствующей категории, утвержденной государством пребывания, статус сотрудника, подтверждающий прекращение работы в загранучреждении, и его перевозимый багаж, состоящий из товаров для личного пользования, удостоверяется справкой, выдаваемой дипломатическим представительством, консульским учреждением либо международной организации.

В случае если физическое лицо государства-члена, направленное на работу (для прохождения службы) в иностранное государство государственными органами государств-членов, то оно может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования) при одновременном соблюдении следующих условий:

а) срок пребывания в таком иностранном государстве составлял не менее 11 месяцев;

б) ввоз таких товаров осуществляется не чаще 1 раза в календарный год в период пребывания в таком иностранном государстве, в том числе при возвращении в государство-член в связи с окончанием работы (прохождения службы);

в) выдаваемые документы, подтверждающие факт и срок работы (службы) в иностранном государстве, представлены.

Так же физическое лицо государства-члена, временно проживавшее в иностранном государстве не менее 12 месяцев, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5 000 евро (за исключением транспортных средств для личного пользования и кузовов транспортных средств для личного пользования), при условии подтверждения факта временного проживания в иностранном государстве в течение указанного срока.

Документальным подтверждением фактов временного проживания и срока работы физических лиц в иностранном государстве является документ, выданный дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства-члена ЕАЭС за границей, подтверждающий факт нахождения на таком учете и возвращения в государство-член ЕАЭС.

Физическим лицом государства-члена на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже и перевозчиком в адрес такого лица могут быть ввезены полученные в наследство за пределами таможенной территории ЕАЭС (признанные наследуемым имуществом), при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство (признания наследуемым имуществом) в соответствии с законодательством государства-члена авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида, иные товары для личного пользования, не являющиеся транспортными средствами для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Физическое лицо может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии с законодательством.