Рынок платежных систем в Казахстане станет прозрачнее
По словам Председателя Национального Банка РК Данияра Акишева, закон РК «О платежах и платежных системах» позволит существенно повысить прозрачность платежного рынка, ввести регулирование деятельности новых игроков и оптимизировать платежный процесс в стране, передает корреспондент Zakon.kz.
В ходе пленарного заседания Сената Парламента он рассказал, какие основные положения предусматривает проект закона «О платежах и платежных системах».
«Во-первых, это регламентация работы платежных систем. В этой части предусмотрены ключевые понятия, к примеру, такие как «платежная система», «оператор» и «участники платежных систем», а также порядок организации и работы платежных систем. Вводится их классификация согласно международным стандартам, а именно системно значимые, значимые и иные платежные системы», - сказал Д.Акишев.
Во-вторых, по его словам, это регулирование рынка платежных услуг.
Глава Нацбанка отметил, что законопроектом определен субъектный состав рынка, вводится понятие и категории поставщиков платежных услуг. Среди них - банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, платежные организации, платежные агенты. Определяется режим регулирования их деятельности, а также конкретные виды оказываемых ими платежных услуг.
«При этом вводится учетная регистрация в Нацбанке частных небанковских платежных организаций, а также регламентируется порядок работы платежных агентов», - добавил он.
В-третьих, законопроект предусматривает определение порядка осуществления платежей и переводов денег. «В этой части определены платежные инструменты, способы и основные процедуры осуществления платежей и переводов денег», - пояснил Д.Акишев.
В развитии темы глава Нацбанка уточнил, что данный законопроект разработан во исполнение поручения Главы государства по проработке вопроса регулирования деятельности операторов систем моментальных платежей, а также в связи с необходимостью создания правовой основы функционирования в Казахстане платежных систем и регулирования рынка платежных услуг.
«Дело в том, что действующий закон о платежах регламентирует нормы по процедурам осуществления платежей и переводов денег, охватывая только отношения между банком и его клиентом. Таким образом, существующая законодательная база не обеспечивает системного регулирования платежного рынка и деятельности всех его субъектов», - сказал он.
Он отметил, что принятие нового закона позволит осуществить комплексное регулирование отношений в области организации платежного рынка, защиты прав потребителей платежных услуг.
Кроме того, будут усовершенствованы нормы по процедурам осуществления платежей в соответствие с применяемой международной практикой.
«С принятием нового закона действующий закон «О платежах и переводах денег» одновременно будет признан утратившим силу. Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета», - дополнил Д. Акишев.
Глава финансового регулятора также сообщил, что при разработке данного проекта закона учитывались действующие международные стандарты и рекомендации международных финансовых организаций в области платежных систем, положительный опыт по регулированию рынка платежных услуг стран Европейского Союза, Сингапура, Англии и других стран, где приняты подобные специальные законы.
В то же время депутаты приняли сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам платежей и платежных систем».
Как указывается в информации профильного комитета сената, данный документ направлен на приведение законодательства РК в соответствие с нормами проекта закона «О платежах и платежных системах», а также урегулирование проблемных ситуаций, возникающих в действующей банковской практике.
«Проектом закона предусматривается закрепление административной ответственности поставщиков платежных услуг за нарушение требований, устанавливаемых основным проектом закона и другое», - поясняется комитетом.
Оксана Давыдова
