Новеллы Закона РК «О прокуратуре»
30 июня 2017 года Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О прокуратуре».
Документ направлен на приведение законодательства в соответствие с новой редакцией пункта 1 статьи 83 Конституции Республики Казахстан, а также на совершенствование деятельности органов прокуратуры.
Разработанный во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 13 марта 2017 года № 437 «О комплексе мер по реализации Закона Республики Казахстан от 10 марта 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», Закон определил статус, компетенцию, организацию и порядок деятельности прокуратуры Республики Казахстан.
Согласно статье 1 Закона прокуратура от имени государства в установленных законом пределах и формах будет осуществлять высший надзор за соблюдением законности на территории Республики Казахстан, представлять интересы государства в суде и от имени государства осуществлять уголовное преследование.
Законом определены следующие задачи прокуратуры:
1) защита и восстановление прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц, общества и государства;
2) выявление и устранение нарушений законности, причин и условий, им способствующих, а также их последствий;
3) координация деятельности правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;
4) иные задачи, определяемые законом и актами Президента Республики Казахстан.
Законом определены пределы и формы высшего надзора, уточнены его основные направления, установлены границы высшего надзора за соблюдением законности в деятельности государственных органов и субъектов предпринимательства.
Закреплены полномочия (права и обязанности) прокурора, его ответственность, а также права и обязанности проверяемых субъектов, сокращены основания для назначения прокурорами проверок и обращения прокуроров с иском в суд.
Предусматриваются три формы надзора: проверка, анализ, оценка правовых актов, вступивших в законную силу.
Скорректирована система правовых актов прокурора. Из актов прокурорского надзора (реагирования) исключены «предостережение» и «предписание».
Изменено содержание разъяснения закона. Данный правовой акт будет вноситься в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения правонарушений, а также при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
Определены виды правовых актов, не подлежащих опротестованию, установлены основания и последствия принятия актов прокурорского надзора. Принудительное исполнение актов надзора (реагирования) будет осуществляться только в судебном порядке.
В отдельные главы выделены функции представительства интересов государства в суде и уголовного преследования, а также иные направления деятельности прокуратуры, которые включают формирование государственной правовой статистики, ведение специальных учетов, реализацию единой государственной кадровой политики в системе органов прокуратуры и другие.
Определена единая система органов прокуратуры, полномочия Генерального Прокурора Республики Казахстан, сфера деятельности Генеральной прокуратуры, областных, районных и приравненных к ним прокуратур.
Закон не требует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета и не влечет негативных социально-экономических и правовых последствий.
