Адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов Джохар Утебеков обратился в МИД РК с вопросом о вступлении Казахстана в Совет Европы и получил ответ за подписью заместителя министра иностранных дел А. Волкова.
Господин Волков сообщает, что согласно статье 3 Устава Совета Европы от 5 мая 1949 года «каждый член Совета Европы должен признать верховенство права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета, определенной в главе 1 Устава».
Замминистра отмечает, что в «соответствии со статьей 4 Устава, любое европейское государство, которое рассматривается как способное и стремящееся соответствовать положениям вышеназванной статьи 3, может быть приглашено Комитетом министров стать Членом Совета Европы. Любое приглашенное таким образом государство рассматривается в качестве Члена Совета Европы с даты передачи Генеральному секретарю от имени этого государства акта о присоединении к Уставу.
При этом в особых обстоятельствах европейская страна, которая рассматривается как способная и стремящаяся соответствовать положениям статьи 3, может быть приглашена Комитетом министров стать Ассоциированным Членом ЕС. Любая приглашенная таким образом страна становится Ассоциированным Членом с даты передачи Генеральному секретарю от имени этой страны акта о согласии с указанным Уставом. Ассоциированные Члены могут быть представлены только в Консультативной ассамблее (статья 5 Устава).
Принимая во внимание вышеизложенное, не усматриваются правовые основания для вступления Республики Казахстан в Совет Европы в силу географического положения. В этой связи, вопрос вступления Казахстана в СЕ не включен в повестку дня внешней политики Казахстана».
Ответ высокопоставленного чиновника вызвал недоумение у адвоката.
- МИД дал мне официальное разъяснение курса внешней политики по данному вопросу. Причину этого он назвал сомнительную: географическое положение Казахстана. В Совет Европы берут только европейские страны, а МИД категорично считает нас азиатской страной, - комментирует г-н Утебеков. - Но ведь территория Казахстана в Европе (вся ЗКО, часть Актюбинской и Атырауской областей) больше, чем у всей Германии, Великобритании или Италии. Например, мы состоим в УЕФА. А нахождение в Европе членов СЕ Грузии и Азербайджана вообще под большим сомнением. Очень жаль. Без вступления в СЕ нашим гражданам не судьба защитить себя в Европейском суде по правам человека в Страсбурге. Видимо, власти избегают именно этого.
Торгын Нурсеитова