Депутаты Сената Парламента на пленарном заседании в четверг приняли законопроект «О государственных закупках», сообщает Zakon.kz.
Цель законопроекта - упрощение процесса государственных закупок, минимизация коррупционных рисков, а также внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов потенциальных поставщиков и повышение ответственности участников государственных закупок.
Вместе с тем в рамках упрощения процедур проведения государственных закупок предусматривается внедрение конкурса с применением предварительного квалифицированного отбора, а также упрощение порядка проведения конкурса и аукциона.
Ранее министр финансов РК Бахыт Султанов сообщал, что вопросы планирования бюджета по завышенным ценам предлагается решить путем внедрения исключительно электронного формата заключения договоров.
Он отметил, что эта мера позволит формировать полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены. Таким образом, бюджеты администраторов бюджетных программ будут формироваться не на основе прайс-листов, а на основе средних закупочных цен, сформированных на веб-портале.
По словам министра, в целях недопущения так называемых «заточек» в технических спецификациях, законом вводится институт предварительного обсуждения конкурсной документации.
Эта мера позволит потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с требованиями технической спецификации, и в случае наличия замечаний по ним, обратиться к заказчику об их устранении.
Кроме того, вопросы необоснованного отклонения конкурсных заявок предлагается решить путем установления обязанности заказчиков подробно и конкретно описывать причины отклонения заявок, с указанием подтверждающих документов.
Так, в случае неисполнения указанных требований законом предусматривается административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере 10 МРП.
Участникам закупок после вскрытия заявок предоставляется возможность взаимного просмотра документов, что позволит оценивать причины выбора и отклонения потенциальных поставщиков, тем самым обеспечивая взаимный контроль.
Также установлен эффективный механизм оспаривания итогов закупок, предусматривается норма, приостанавливающая заключение договора на 10 дней на период рассмотрения жалобы.
Кроме того, документ предусматривает, что вопросы необоснованного отказа от приемки товаров, работ и услуг, а также несвоевременной оплаты решаются путем установления срока для полной оплаты поставщику, не превышающего 30 дней со дня исполнения обязательств по договору, а также введения электронных счет-фактур, электронных актов выполненных работ и оказания услуг.
Вместе с тем, проблемы несвоевременного проведения государственных закупок решаются путем внедрения института предварительного годового плана закупок.
Так, заказчикам предоставляется возможность проводить государственные закупки до утверждения соответствующего бюджета, на основании положительного заключения бюджетной комиссии. Предлагаемые меры позволят решить проблемы неосвоения бюджетных средств, а также компенсировать длительность процесса закупок.
