Как известно, одно из основных требований, предъявляемых к судье, - соблюдение норм судейской этики. Именно этика судьи является мерилом доверия, в котором нуждается любое правосудие. О необходимости Кодекса судейской этики и актуальности его соблюдения казахстанскими судьями корреспондент Zakon.kz поговорил с председателем Теректинского районного суда Западно-Казахстанской области Маратом Маликовым.
- Марат Маликович, зачем судьям нужен Кодекс судейской этики, разве недостаточно соблюдать законодательные нормы и придерживаться общепринятых правил поведения?
- С древних времён статус судей - это уникальный статус в обществе. В прошлом правила поведения для судей предполагалась устной традицией - морали, логики, здравого смысла традиции, жизненного опыта судьи. Во все времена и почти во всех сферах жизни человека и гражданина этическая, нравственная составляющая всегда находилась в основе любых отношений в обществе. Это и обеспечивало этическим положениям их непреходящую актуальность и повседневную практическую востребованность как в реальном применении, так и в многочисленных научных исследованиях.
Особое место в этом ряду занимают положения судейской этики.
- На что, по-вашему, необходимо в первую очередь обращать внимание судьям?
- Особое внимание хочется обратить на необходимость культурного обращения с гражданами, пришедшими в суд. Это настолько важный аспект, что, даже проиграв дело, гражданин, с которым в суде обращались вежливо, профессионально, деликатно, не будет чувствовать себя незащищенным. Иногда даже простой беседы, объяснения, подсказки, куда обратиться, достаточно, чтобы гражданин был удовлетворен визитом в суд.
Сравнивая период советского правоприменения с требованиями, предъявляемыми к судам и судьям в XXI веке, можно утверждать, что коллегам сегодня гораздо сложней во всех отношениях: изменились политика и экономика в государстве, да и сам судейский корпус изменился. Он пополнился новыми специалистами, законодательство находится в процессе постоянного реформирования, судебная практика складывается и формируется исходя из реалий современности.
- Какие составляющие входят в понятие судейской этики?
Этика судьи - это важная составляющая, без которой не может быть реализована судебная деятельность. Структура этики судьи условно может быть подразделена на:
- нравственные качества, которыми должен обладать судья;
- этические нормы и принципы, регулирующие его поведение;
- особый механизм контроля над поведением судей и применение мер дисциплинарного воздействия (таким механизмом является комиссия по судейской этике).
- Высказывалось мнение, что Кодекс чести не закон и не может служить мерилом поведения судьи. Что вы скажете на это?
- Да, кодекс это не закон, это концентрированное выражение воли судейского сообщества республики, принятый судейским сообществом свод правил. И этим он более ценен, чем нормативный акт. На мой взгляд, Кодекс чести судьи и в сегодняшнем виде четко обозначает высокую планку, которой должен соответствовать судья, является принципиальным ориентиром в выборе поведения судьи и при сознательном к нему отношении достойно восполняет пробелы, имеющиеся в законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» от 25 декабря 2002 года.
- За время существования независимого Казахстана было принято уже несколько вариантов кодекса, первый - в 1996 году, сейчас действует кодекс, принятый в 2009 году. Теперь Союз судей РК подготовил новый проект Этического Кодекса судьи. Чем он отличается от предыдущих, и на что делается акцент в новом документе?
- Этический Кодекс судьи в сегодняшнем виде четко обозначает высокую планку, которой должен соответствовать судья, является принципиальным ориентиром в выборе поведения судьи и при сознательном к нему отношении достойно восполняет пробелы, имеющиеся в законе «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан».
Кодекс этики судьи - это свод профессионально-этических норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие при нарушении норм судебной и судейской этики, устанавливая обязательные для судьи правила поведения при осуществлении профессиональных обязанностей по отправлению правосудия и во внеслужебной деятельности, а также профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения.
Кодекс устанавливает этические стандарты поведения и требования, предъявляемые к судьям, независимо от занимаемой должности, которые обязательны также для судей, находящихся в отставке.
Вот почему соблюдение кодекса этики судьи актуально на сегодняшний день. Судья всегда на виду, общество предъявляет к его моральному облику жесткие требования. Именно поэтому облик судьи должен быть определен в официальном документе.
В проекте нового Этического Кодекса судьи содержится три главы и 14 статей. Новый документ более обширный и содержит детальную регламентацию судейского поведения. Отдельно обозначены задачи кодекса, принципы осуществления правосудия, требования, предъявляемые к поведению судей отдельно во внесудебной деятельности, в профессиональной деятельности, при осуществлении административных полномочий, основания ответственности судей и меры воздействия.
Новый кодекс акцентирует внимание именно на чести судьи. Он исходит из признания особого отношения к судье со стороны общества и отношения судьи к самому себе, в котором моральная ценность личности связана с общественным положением человека, представляющего судебную власть, достоинством людей этой профессии.
В проекте Кодекса отдельно выделены принципы, согласно которым судья обязан принимать решение в соответствии с законом и совестью, быть верен присяге, неукоснительно следовать Конституции, законам Республики Казахстан, соблюдать требования Кодекса, принцип независимости судебной власти, дорожить статусом судьи, своей честью, сохранять личное достоинство, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и беспристрастность при осуществлении правосудия.
Судья обязан противостоять коррупции, быть нетерпимым к любым ее проявлениям, от кого бы они не исходили.
Высоконравственная деятельность судьи и его положительные моральные качества рассматриваются как необходимые условия и предпосылки доверия общества к судебной власти, веры в ее справедливость.
Проект нового кодекса не только регламентирует правила поведения служителей казахстанской Фемиды, но и определяет ответственность за нарушение этих правил. В главе 3 Кодекса регламентирована подведомственность комиссий по этике, основания ответственности и меры воздействия.
- С этим все понятно, не секрет, что зачастую граждане недовольны качество отправления правосудия, много вопросов вызывают решения или приговоры судей…
- Согласен, судейская этика сегодняшнего дня - это и качество процессуальных документов. Это очень важно для нашего общества, взывающего к всемерной открытости правосудия, поскольку судебные акты размещаются на сайтах судов в сети Интернет. Сейчас уделяется значительное внимание размещению информации о деятельности судов. Поэтому акцент делается на то, что акт правосудия, помимо того, что он должен быть законным, обоснованным и справедливым, должен быть внимательно и аккуратно изготовлен. Интернет поставил под дополнительный контроль деятельность судей. Обыватели, которые читают в интернете судебные акты, вряд что-то понимают в их законности и обоснованности. Они ведь в первую очередь видят грамматические и орфографические ошибки, от которых, к сожалению, никто из нас не застрахован, особенно при большой нагрузке работы.
Находясь на службе, судья должен думать не только об исполнении служебного долга, но и о долге нравственном, который обязывает судью относиться уважительно к человеческому достоинству, быть справедливым по отношению стоящих перед судом. Учитывая постоянное присутствие подобных соотношений в своей деятельности, судья должен быть прост в изложении сути дела настолько, чтобы быть понятым любым слушателем.
Судья должен предпринять максимум усилий для решения проблемы обратившегося в суд качественно и в короткий (разумный) срок, не допускать «беспощадного» общения, проявлять гуманизм, относиться к людям с уважением, с любовью, с профессиональным оптимизмом. Всегда помнить, как наше слово отзовётся, что репутация судьи - серьёзнейшая и хрупкая ценность. Авторитет будет формироваться годами, доброе имя суда должно быть незыблемым, основанным на доверии граждан и коллег, общества в целом, поскольку гражданин вправе рассчитывать на компетентность судей, их независимость и непредвзятость, защиту своих прав, свобод и законных интересов.
Лариса Черненко
