События недавнего времени в поселке Березовка Бурлинского района Западно-Казахстанской области, связанные с отравлением неизвестным веществом населения, проживающего вблизи границ крупнейшего в Казахстане нефтегазоконденсатного месторождения, остаются в центре внимания отечественной прессы и экологической общественности страны.
Комментируя эту ситуацию Председатель ОО «Национальная экологической аудиторская палата»
М.Байсеитов ометил, что сложившуюся вокруг этого инцидента ситуацию можно характеризовать как экологический синдром.
В то же время, среди основных причин возникших коллизий местной власти, руководства Карачаганак Петролиум Компани (КПО б. в.), разрабатывающей месторождение и населением, специалисты отмечают недостаток информации, прежде всего – количественных характеристик произошедшего инцидента. Следует отметить, что в научном, да и в практическом плане, получение объективных характеристик возможного выброса вредных веществ в атмосферу является достаточно обычным делом.
Как отмечает эксперт, существуют методики, апробированные компьютерные модели расчета полей концентрации загрязняющих веществ в атмосфере предприятий и населенных пунктов, которые с учетом конкретной метеорологической ситуации могли бы продемонстрировать возможные пределы распространения и количественный состав и концентрации эмиссий, их соответствие или превышения установленных санитарно-гигиенических норм. В результате можно определить степень опасности воздействия для здоровья людей.
По мнению М.Байсеитова, в конкретном случае в основе конфликта лежит недоверие населения, проживающего в зоне возможного воздействия опасной хозяйственной деятельности, к информации, озвученной руководством КПО и исполнительными органами власти региона.
Известно, что операционная деятельность по разработке нефтегазовых месторождений Казахстана, в силу своей специфики, сопряжена с высоким экологическим риском (высокое содержание сероводорода и давление в коллекторах). Инциденты с выбросом вредных веществ широко известны и являются сопутствующим фактором при освоении подобных месторождений.
Мало того, согласно действующему законодательству, разрабатываются специальные разделы в проектах экологических нормативов предприятий, программы экологического контроля, в которых мероприятия по снижении негативного воздействия возможных чрезвычайных происшествий техногенного характера, применительно к каждому производственному объекту, определены.
Не вызывает сомнения, что аналогичные мероприятия в программе экологического контроля компании КПО предусмотрены и утверждены контролирующими органами Казахстана.
"На наш взгляд, основой для разрешения возникшего конфликта в связи с отравлением неизвестным веществом жителей поселка Березовка, преимущественно детей, должны стать результаты независимого экологического аудита, процедура которого предусмотрена Экологическим Кодексом РК", -сообщил Председатель ОО «Национальная экологической аудиторская палата».
Экологический аудит, как самостоятельное направление деятельности в области охраны окружающей среды в Республике Казахстан, предусмотрен нормами действующего природоохранного законодательства. Экологический кодекс РК содержит соответствующий раздел – глава 9 «Экологический аудит» (статьи 80 – 94), в котором сведены нормы, определяющие виды, условия, состав и особенности его применения. Для многих хозяйствующих объектов Казахстана сегодня экологический аудит не только норма закона, но и способ подтверждения эффективности работы систем экологического менеджмента, природоохранных мероприятий и подтверждение соответствия требованиям национального законодательства.
Республиканское общественное объединение «Национальная экологическая аудиторская Палата»в своей деятельности руководствуется Экологическим кодексом РК, а также Уставом организации, определяющим рамки ее деятельности. В настоящее время Палата объединяет авторитетные экологические аудиторские организации, а также индивидуальных экологических аудиторов. Деятельность Палаты согласована с руководством уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
"Предлагаем, вместо нагнетания обстановки участвующими сторонами конфликта, воспользоваться предусмотренной действующим законодательством Казахстана процедурой экологического аудита.
Национальная экологическая аудиторская палата готова сформировать группу высокопрофессиональных экологических экспертов, привлечь из числа своих членов, стороннюю, не аффилированную с компанией КПО экологическую аудиторскую организацию, которая даст необходимые ответы на возникшие вопросы, представит рекомендации для дальнейших действий предприятия и населения близлежащих населенных пунктов, а также обратит внимание компании-оператора на необходимость разработки мероприятий по совершенствованию системы экологической безопасности в регионе.
Считаем, что широкое внедрение экологического аудита в Казахстане, как эффективного механизма управления деятельностью в области охраны окружающей среды, должно стать общепринятой практикой, соответствующей международному опыту и гармонизированным национальным правовым актам", - отметил М.Байсеитов.
Напомним, что в селе Березовка Западно-Казахстанской области с конца ноября прошлого года наблюдается массовое отравление жителей. Всего в медицинские учреждения за помощью обратились более 100 человек. По данным прокуратуры региона, 28 ноября были зафиксированы выбросы газа с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения, которые переместились в сторону школы. Как сообщалось, жителям села было предложено медицинское обследование.
Позже, в Березовке была установлена новая экологическая станция, которая в круглосуточном режиме фиксирует выбросы в атмосферу. Начиная с 26 декабря, никаких превышений допустимого уровня вредных веществ зафиксировано не было.
Предварительный анализ первичного медосмотра показал, что у 50% всего населения села Березовка, 61,5% из которых составляют дети и 45% - взрослые, имеются патологии. 30% березовцев и 80% детей села страдают болезнями органов дыхания (простудные заболевания, бронхиты, фарингиты). 21% населения страдает заболеваниями системы кровообращения. 14% населения страдает заболеваниями органов пищеварения. Также обследования выявили случаи заболеваний нервной, мочеполовой и мышечной систем. Всего в селе проживают 1500 человек.
Работа по выяснению причин массового отравления продолжается. Из почти двух тысяч замеров атмосферного воздуха по 10 опасным ингредиентам только 32 не соответствовали нормам.
Елена Ильинская
